Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.09.2014 по делу n А28-3940/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заказчик заведомо исключил из числа участников аукционов всех потенциальных поставщиков, у которых отсутствовали на счете оператора электронной площадки необходимые и достаточные денежные средства для оплаты обязательных платежей, обеспечивающих участие в аукционе, а также хозяйствующих субъектов, которые не аккредитованы на электронной площадке, поскольку процедура аккредитации осуществляется в течение пяти рабочих дней (часть 4 статьи 41.3 Федерального закона № 94-ФЗ).

Судом установлено, что извещение о проведении открытого аукциона было размещено ответчиком 28.12.2013-в выходной день (суббота), срок окончания приема заявок установлен 08.01.2014 – нерабочий праздничный день. Фактически рабочими днями являлись 30 и 31.12.2013, при этом последнее число – предпраздничный рабочий день.

Соблюдение положений и целей законодательства о размещении заказов является обязательным для всех участников регулируемых правоотношений, в связи с чем избранный Администрацией способ извещения об открытом аукционе, противоречащий нормативным положениям части 1 статьи 1 Федерального закона № 94-ФЗ, правомерно оценен судом первой инстанции как нарушающий положения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции и создающий условия для ее ограничения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что открытый аукцион проведен с нарушением правил, установленных законом и нормативными актами. В связи с чем подлежал признанию недействительным в оспариваемой части, что соответственно влечет недействительность муниципального контракта, заключенного ответчиками по результатам аукциона.

Довод жалобы о том, что сроки, установленные положениями Трудового кодекса Российской Федерации, не применимы к рассмотрению данного дела, правильным признать нельзя, поскольку основан на неверном толковании норм материального права и установленных по делу обстоятельств.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные судом первой инстанции в обжалуемом решении, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Выводы суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 по делу №А28-3940/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                                             С.Г.Полякова

Судьи                                                                                                          Е.Г.Малых

                                                                                                          А.Б.Савельев