Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А17-5016/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

29 декабря 2008 года

Дело № А17-5016/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года. 

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тетервака А.В.,

судей Губиной Л.В., Поляшовой  Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,

при участии в судебном заседании  представителя  истца  - Павлова  О.Б., доверенность  от  01.10.08г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца производственно-коммерческого закрытого акционерного общества «Мечта»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от  31.10.2008 по делу № А17-5016/2008, принятое судом в составе судьи Ельфиной Г.Ю.,

по иску производственно-коммерческого закрытого акционерного общества «Мечта»

к Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Спутник» -

о признании права собственности,

установил:

производственно-коммерческое закрытое акционерное общество «Мечта» (далее – ЗАО «Мечта», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на здание магазина, общей площадью 121,8 кв.м., находящееся в одноэтажном кирпичном здании магазина, кадастровый номер 37:08:050205:0113:002:000002570, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, д.3.

            Уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать право собственности ЗАО «Мечта» на часть нежилого строения, состоящую из помещений №№12, 13, 14, 15, 16, 17, общей площадью 121,8 кв.м., находящихся в одноэтажном кирпичном здании магазина, кадастровый номер 37:08:050205:0113:002:000002570, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, д.3.

Свои  требования истец основывал на статьях 213 (пункте 3), 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировал тем, что он  является правопреемником АОЗТ «Мечта», которое было создано в порядке преобразования муниципального предприятия розничной торговли «Молоко» на  основании Закона  РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении положения об акционерных обществах» от 25.12.1990 №601. Одним из учредителей АОЗТ «Мечта» является Комитет по управлению имуществом Комсомольского района Ивановской области (далее – Комитет). В качестве вклада в уставный капитал общества Комитет передал здание магазина.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.10.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. Проанализировав действовавшее в период создания АОЗТ «Мечта» законодательство и представленные истцом документы, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу о вещно-правовом характере вклада Комитета при учреждении им акционерного общества, что в качестве вклада в уставный капитал истцом было передано право пользование помещением магазина.

Не согласившись с принятым решением,  ЗАО «Мечта» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области отменить, исковые требования – удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным.

Истец указывает: 1) арбитражный суд пришёл к необоснованному выводу о том, что учредительные документы истца не содержат сведений о внесении Комитетом в качестве вклада в уставный капитал АОЗТ «Мечта» недвижимого имущества – помещения магазина; 2) вывод суда о том, что стоимость права пользования помещением магазина определяет размер вклада Комитета в уставный капитал АОЗТ «Мечта» не основан на доказательствах; 3) судом неправомерно применено к спорным правоотношениям Распоряжение Госкомимущества России №393-р от 28.08.1992 и не применены нормы статьи 14 Закона «О собственности в РСФСР», пункта 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация   Комсомольского  муниципального  района  Ивановской  области  отзыва  на  апелляционную  жалобу  не  представила, заявила  ходатайство  о  рассмотрении   дела  в  отсутствие  её  представителя.

МУП  «Спутник»  в  отзыве поддержало  доводы  истца, изложенные  в   апелляционной   жалобе, просило  рассмотреть  жалобу  в  отсутствие  его  представителя.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для её удовлетворения и отмены решения арбитражного суда с учетом следующего.

Как следует из материалов дела, на общем собрании трудового коллектива муниципального предприятия розничной торговли «Молоко» 30 марта 1994 года (протокол от 30.03.1994 – л.д.14) было принято решение создать акционерное общество закрытого типа «Мечта». В протоколе указано, что акционерное общество закрытого типа «Мечта» является правопреемником МПРТ «Молоко» по всем имущественным правам и обязанностям.

15 мая 1994 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Комсомольского района Ивановской области издан приказ (л.д.15), в котором предписано в связи с созданием работниками МП магазин «Молоко» акционерного общества закрытого типа реорганизовать муниципальное предприятие магазин «Молоко» в АОЗТ «Мечта»; Комитету войти соучредителем общества имущественным вкладом на сумму 1650 тысяч рублей; считать правопреемником имущественных и иных прав и обязанностей МП магазин «Молоко» АО «Мечта».

Постановлением Главы администрации Комсомольского района Ивановской области от 20.05.1994 №224 (л.д. 16) на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановления Совета Министров РСФСР от 23.12.1990 №601 зарегистрирован устав производственно-коммерческого акционерного общества закрытого типа «Мечта», созданного на базе муниципального предприятия розничной торговли «Мечта». Постановлено считать АОЗТ «Мечта» правопреемником имущественных прав и обязанностей муниципального предприятия розничной торговли «Молоко», определено местонахождение: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, дом 3.

По акту приемки-передачи основных и оборотных средств (л.д. 18) Комитетом переданы АОЗТ «Мечта» основные и оборотные средства в качестве имущественного вклада Администрации в уставный капитал АОЗТ «Мечта» по состоянию на 01.01.1994, в том числе здание магазина (1647 тыс. руб.) (далее – спорное имущество, помещение магазина).

Согласно реестру акционеров АОЗТ «Мечта» Комитет входит в состав акционеров общества и является владельцем 165 акций общества.

Решением общего собрания акционеров АОЗТ «Мечта» (протокол №2 от 10.09.2003) АОЗТ «Мечта» переименовано в производственно-коммерческое закрытое акционерное общество «Мечта».

Ввиду невозможности осуществления государственной регистрации права собственности на помещения магазина в установленном законом порядке в связи с отсутствием указания на адресную характеристику здания, переданного по акту приемки-передачи Комитетом, ЗАО «Мечта» обратилось с требованием о признании права собственности на помещения магазина в арбитражный суд.

Администрация, возражая против заявленных требований, в отзыве на исковое заявление (л.д. 53) указала, что в качестве вклада в уставный капитал было внесено право владения и пользования спорным зданием. Ответчик указывает, что и уставом ЗАО «Мечта», утверждённым постановлением Главы администрации №224 от 20.05.1994, предусмотрено, что вклад Комитета признаётся и остается муниципальной собственностью (статья 7 устава – л.д. 91).

Ответчиком представлена Выписка из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района, от 30.10.2007, в соответствии с которой нежилое здание по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, дом 3 – является муниципальной собственностью на основании решения Комсомольского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва восьмая сессия от 21.02.1992.

В материалы дела представлен учредительный договор от 30.03.1994 (л.д. 121-122), в соответствии с которым учредители, руководствуясь Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении положения об акционерных обществах», распоряжением Госимущества России №393-Р «О порядке внесения вкладов государственными предприятиями и комитетами по управлению имуществом в товарищества и акционерные общества, создаваемые при преобразовании добровольных объединений предприятий», выражают намерение создать акционерное общество закрытого типа с местонахождением по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, 3. В договоре указано, что Комитет вносит свой вклад имуществом.

Согласно справке, датированной 16.06.1994 (л.д. 143), имеющейся в материалах регистрационного дела в межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области, АОЗТ «Мечта» приняло на баланс по акту приемки-передачи от Комитета основные и оборотные средства по состоянию на 01.01.1994 в сумме 1647 тыс. руб., что составляет имущественный вклад.

Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на часть здания магазина (г. Комсомольск, ул. Пионерская, д.3).

Предметом настоящего спора является право собственности истца на часть нежилого строения, состоящую из помещений №№12, 13, 14, 15, 16, 17, общей площадью 121,8 кв.м., находящихся в одноэтажном кирпичном здании магазина, кадастровый номер 37:08:050205:0113:002:000002570, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. Пионерская, д.3.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, обращаясь с иском о признании права собственности, указывает, что спорное имущество было приобретено АОЗТ «Мечта» при его создании в 1994 году путем передачи в уставный капитал Комитетом муниципального имущества Комсомольского района Ивановской области.

В  соответствии  со  статьёй  217  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  имущество, находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности, может  быть  передано  его  собственником  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц  в  порядке, предусмотренном  законами  о  приватизации  государственного  и  муниципального  имущества.

Представленные  суду  документы  свидетельствуют  о  том, что  передача  имущества вновь  образованному  акционерному  обществу  производилась  в  нарушением  положений  Федерального закона  Российской  Федерации  «О  приватизации  государственных  и  муниципальных   предприятий в  Российской  Федерации (статья  15)  и   Государственной  программы  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий в  Российской  Федерации, утверждённой Указом  Президента  Российской  Федерации   от  24  декабря 1993г.  №  2284 (раздел  5), а также  Основных  положений  Государственной  программы  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в  Российской Федерации  после  1  июля  1994г., утверждённых  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  22  июля  1994г.  №  1535 (раздел 3).

В  соответствии с  указанными  законодательными  актами  реорганизация муниципального  предприятия  возможна  была  только  в  процессе  приватизации. Способами  приватизации  государственного  и  муниципального   имущества  являлись: продажа  их по  конкурсу  или  на  аукционе посредством  продажи  долей (акций) в  капитале предприятия, а  также  путём выкупа  имущества  предприятия, сданного  в  аренду  полностью  или  частично.

Законодательство  о  приватизации   не  предусматривало  создание  в процессе  приватизации  муниципальных  предприятий   акционерных  обществ  закрытого   типа, создавались  только  открытые  акционерные  общества.

Участие   Комитета  по  управлению  имуществом  в  качестве  одного  из  учредителей   закрытого   акционерного  общества  и  внесение   в  его  уставный  капитал имущественного   вклада  является  грубейшим  нарушением  законодательства  о  приватизации, действовавшего  в  первой  половине  90-х  годов  прошлого  века.

Представленные  в  материалы  дела  документы  не  позволяют  сделать  вывод  о  том,  какое  имущество  вошло  в  стоимость  имущественного  вклада, указанного  в  пункте  2 приказа Комитета  по  управлению имуществом  Администрации Комсомольского  района  Ивановской  области. Отсутствуют  доказательства, свидетельствующие  об  оценке  данного  имущества, в  порядке  установленном  Указом  Президента  Российской  Федерации    №  66  от 29  января 1992г. «Об ускорении  приватизации  государственных  и муниципальных  предприятий».

В акте приёмки-передачи  имущества (л.д.18) указано, что  АОЗТ  «Мечта»  передаётся  здание  магазина стоимостью   1647  тыс.руб. Истец  требует  признания  за  ним  права  собственности   только  на  помещения   общей  площадью 121,8 кв.м, то  есть на  часть  здания. Поскольку  из представленных в  материалы  дела  документов  следует, что  в  здании  находятся  два  предприятия: ЗАО  «Мечта»  и  МУП  «Спутник», то  отсюда  следует, что здание  в  уставный  капитал  АОЗТ  «Мечта»  не  передавалось и  поскольку  в  нём  расположено  муниципальное  предприятие  - остаётся  в  муниципальной  собственности.  Решение  о  передаче  части  здания, с  указанием  конкретных  площадей,  Комитетом  по  управлению  муниципальным  имуществом  не  принималось.     

АОЗТ «Мечта», созданное  как  Комитетом  по  управлению  муниципальным  имуществом, так  и  членами  трудового  коллектива (л.д. 121)  не  стало  и  не  могло  стать