Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А28-2216/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 августа 2014 года                                                             Дело № А28-2216/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года   

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Габова Анатолия Геннадьевича

на решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014  по делу № А28-2216/2014, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по иску Департамента лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963, г. Киров, ул. Пятницкая, 32)

к индивидуальному предпринимателю Габову Анатолию Геннадьевичу (ИНН 430200018534, ОГРНИП 307432221300047, Кировская обл., пгт. Афанасьево),

о признании недействительными дополнительных соглашений от 28.12.2010 № 1 и от 20.10.2011 № 2 и взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.05.2010 № 1-22 в сумме 5 677 092 рубля 00 копеек,

установил:

Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее – Департемент, истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области к индивидуальному предпринимателю Габову Анатолию Геннадьевичу (далее – ИП Габов А.Г., Предприниматель, ответчик, заявитель) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными дополнительных соглашений от 28.12.2010 № 1 и от 20.10.2011 № 2 и взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.05.2010 № 1-22 в сумме 5 677 092 рубля 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 исковые требования Департамента удовлетворены частично. Дополнительные соглашения от 28.12.2010 № 1 и от 20.10.2011 № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.05.2010 № 1-22 признаны недействительными; с Предпринимателя в пользу Департамента взыскано 5 254 394 рубля 00 копеек задолженности по арендной плате.

ИП Габов А.Г. с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 по делу № А28-2216/2014 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства Кировской области в полном объеме.

По мнению ИП Габова А.Г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца является незаконным и необоснованным.

Заявитель указывает, что возможность внесения изменений в договор аренды в связи с существенным изменением обстоятельств путем заключения дополнительного соглашения предусмотрена гражданским законодательством и не противоречит положениям Лесного кодекса Российской Федерации. Анализируя нормы Гражданского и Лесного кодексов, заявитель утверждает, что в Лесном кодексе Российской Федерации содержится запрет на изменение условий аукциона исключительно на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон договора аренды, вместе с тем, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает иные основания внесения изменений в договор, такие, как существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Заявитель полагает, что существенное изменение обстоятельств, а именно, изменение объема расчетной лесосеки, послужило основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка от 28.05.2010 № 1-22 путем заключения дополнительного соглашения от 28.12.2010 № 1 в порядке, предусмотренном статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель утверждает, что арендная плата, установленная по результатам аукциона, не является предметом аукциона. Кроме этого, заявитель указывает, что, исходя из специфичности объекта договора аренды лесного участка (в данном случае – объема подлежащих заготовке лесных ресурсов), именно проект освоения лесов позволяет в полной мере установить допустимый объем изъятия древесины, а невнесение изменений в объем допустимого изъятия лесных ресурсов, и, как следствие, в размер арендной платы, означало бы неосновательное обогащение арендодателя, если объем допустимого изъятия фактически ниже, чем было предусмотрено договором аренды. Также заявитель указывает, что согласно распоряжению Департамента от 25.04.2011 № 251 «О распределении лесов лесничеств Кировской области по разрядам такс», изменились разряды такс на арендуемом участке, что повлекло снижение ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, при этом, на основании пункта 7 договора, размер арендной платы по договору должен быть уменьшен. В связи с этим было заключено дополнительное соглашение № 2 от 20.10.2011 к договору аренды лесного участка от 28.05.2010 № 1-22. Заявитель полагает, что, поскольку Лесной кодекс Российской Федерации установил порядок регулирования лесными ресурсами с помощью проекта освоения лесов, то и арендатор, и арендодатель обязаны соблюдать вновь утвержденный проект освоения лесов на лесном участке.

Департамент просит оставить решение Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.05.2010 между Департаментом (арендодатель) и ИП Габовым А.Г. (арендатор) заключен договор аренды № 1-22 (далее – договор аренды) (л.д. 12-27).

В соответствии с пунктом 1 договора аренды арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании  протокола № 1-2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 19.05.2010 (л.д. 68) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Пунктом 2 договора аренды сторонами согласовано, что лесной участок,  площадью 11 636 га имеет: местоположение: Кировская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Пашинское сельское участковое лесничество, кварталы 1-7, 12-25, 27, 28, 30-37, 39, 41-43, 45-52, 55, 56; Афанасьевское сельское участковое лесничество, кварталы 1-4, 7-9, 11; Борское участковое лесничество, кварталы 37, 49, 58, 66, 69, 70, 85, 86, 112; условный номер 43-43-01/227/2010-334, учетная запись в государственном лесном реестре № 1.79-2010-03.

В силу пункта 3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 4 договора аренды лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к договору.

Согласно пунктам 5, 6 договора аренды арендная плата на момент подписания договора составила 2 582 240 рублей в год и подлежала внесению от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10 %, 15 апреля – 10 %, 15 июня – 10 %, 15 июля – 10 %, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15 %, 15 декабря – 15 %.

В пункте 7 договора аренды стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

Подпунктом «в» пункта 11 договора аренды установлена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пункту 13 договора аренды, в случае неуплаты арендной платы в сроки установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю в установленном порядке в соответствующий уровень бюджета неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения обязательств, за каждый день просрочки исполнения обязательства от суммы подлежащей к оплате арендной платы.

В пункте 19 договора аренды стороны предусмотрели возможность досрочного его расторжения по требованию арендодателя при невнесении арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленных настоящим договором сроков ее внесения; невыполнения любого из условий договора; в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Пунктом 20 договора аренды срок действия договора аренды установлен в 15 лет с даты его государственной регистрации.

Обязанность арендодателя по предоставлению лесного участка выполнена, что подтверждается актом приема-передачи от 28.05.2010 (приложение № 5 к договору аренды) (л.д. 24-25).

Договор аренды с учетом приложений № 1 - 6, являющихся неотъемлемой его частью, зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 24.06.2010 за номером 43-43-01/391/2010-048.     

Во исполнение требований подпункта «в» пункта 11 договора аренды ИП Габов А.Г. разработал и представил арендодателю проект освоения лесного участка, который на основании распоряжения Департамента от 09.12.2010 № 1609 получил положительное заключение государственной экспертизы (л.д. 28-29).

 28.12.2010 на основании утвержденного проекта освоения лесного участка и в соответствии с пунктами 7 и 17 договора аренды между Департаментом и ИП Габовым А.Г. подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды (далее – соглашение № 1) (л.д. 30-37).

В соответствии с пунктом 1.3 соглашения № 1, таблица «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» приложения № 3 к договору аренды изложено в новой редакции.

Пунктом 3 соглашения № 1 изменен (уменьшен) размер арендной платы, который с 09.12.2010 составил 1 173 250 рублей в год. Основанием такого изменения указан пункт 7 договора аренды, часть 1 статьи 3 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Соглашение № 1 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 21.01.2011 за номером 43-43-01/636/2010-737.

20.10.2011 между Департаментом и ИП Габовым А.Г. подписано дополнительное соглашение № 2 к договору аренды (далее – соглашение № 2) (л.д. 83-86).

Пунктом 1 соглашения № 2 изменен (уменьшен) размер арендной платы, который с 25.04.2011 составил 705 789 рублей в год. Основанием для такого изменения указано изменение разрядов такс на арендуемом лесном участке.

Соглашение № 2 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 10.11.2011 за номером 43-43-01/597/2011-147.

28.01.2014 Департамент направил в адрес ответчика претензию № 367-58-07-21 (л.д. 38-40), в которой указал, что в связи с принятием Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления по делу № А28-5083/2012 считает  дополнительные соглашения № 1 и № 2 к договору аренды недействительным в силу их ничтожности и просит погасить задолженность размере 5 677 092 рубля 00 копеек, образовавшуюся в результате перерасчета арендной платы по договору аренды, в срок до 18.02.2014.

Указывая, что требование, изложенное в претензии, ответчиком не выполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные  гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно