Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А82-15418/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

01 августа 2014 года

Дело № А82-15418/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.      

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика Сулемановой Н.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 № 12-06/11,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ярославская генерирующая компания"

на Решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2014 по делу № А82-15418/2013, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску открытого акционерного общества "Ярославская генерирующая компания" (ИНН 7604178769, ОГРН 1107604005189)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (ИНН 7604049153, ОГРН 1027600680744)

об урегулировании разногласий,

установил:

открытое акционерное общество «Ярославская генерирующая компания» (далее - ОАО «ЯГК», Компания, истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», Общество, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о принятии п.6 и 7 дополнительного соглашения о поставке газа для выработки ресурса добросовестным Абонентам к договору поставки газа № 60-40219/2013 от 30.11.2012 в редакции Покупателя, а именно:

«1. В срок до 25 числа месяца текущей поставки газа Покупатель обязан для согласования объема потребления газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным Абонентам на следующий период поставки, предоставлять Поставщику по состоянию на текущую дату:

- сведения о количестве оплаченной тепловой энергии за предыдущий период,

-сведения о количестве газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным потребителям Покупателя, в том числе с разбивкой по каждой котельной.

На основании представленной информации Стороны согласовывают объемы на следующий период поставки по форме Приложения №1 к Соглашению;

2. Исключить пункт 7 соглашения».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.04. в удовлетворении исковых требований Компании отказано.

Истец с принятым по делу решением не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ОАО «ЯГК», срок обращения в суд за судебной защитой не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований даже при несогласии ответчика, поскольку Правила поставки газа, являющиеся специальным законодательством, не содержат соответствующей оговорки.

В апелляционной жалобе истец указывает, что дополнительное соглашение от 11.04.2013 подписано обеими сторонами с протоколами разногласий, из поведения сторон явствует наличие воли обеих сторон на его заключение. Истец считает, что предпринимал неоднократные попытки урегулировать разногласия. Также Компания полагает, что суд первой инстанции, принимая во внимание лишь формальную сторону возникших между сторонами разногласий, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 30.07.2014 ОАО «ЯГК» заявило немотивированное ходатайство о переносе судебного заседания, которое судом апелляционной инстанции отклонено. Отказ в удовлетворении заявленного ходатайства отражен  в протоколе судебного заседания.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционного суда, которое в  соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоялось без участия представителей истца, представитель ответчика огласил доводы отзыва на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор поставки газа № 60-4-0219/13, в соответствии с условиями которого Поставщик (ответчик) поставляет, а Покупатель (истец) выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от соответствующего суточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет 110% от соответствующего суточного договорного объема газа, установленного в приложении №1.1. к договору (том 1, л.д. 26-46).

11.04.2013 ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение к договору поставки газа, устанавливающее новый порядок отпуска объема газа (том 1, л.д. 86-87). В частности, пунктом 6 дополнительного соглашения предусмотрено:

«В срок до 20 числа месяца текущей поставки газа Покупатель обязан для согласования объема потребления газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным Абонентам на следующий период поставки, предоставлять Поставщику по состоянию на текущую дату:

- сведения о количестве добросовестных потребителей Покупателя с подтверждающими документами,

-сведения о количестве газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным потребителям Покупателя, в том числе с разбивкой по каждой котельной,

На основании представленной информации Стороны согласовывают объемы на следующий период поставки по форме Приложения №1 к соглашению.

П.7. При отсутствии подтверждающей информации в соответствии с п. 6 настоящего Соглашения объемы ( в соответствующем периоде) будут считаться равными «0». В случае не подтверждения информации по какому-либо Абоненту, как добросовестному, а также несоответствие этой информации фактической ( полученных из иных источников) вся представленная Поставщику информация будет считаться недостоверной, а объемы не согласованными».

Истец, не согласившись с пунктами 6 и 7 дополнительного соглашения, подписал дополнительное соглашение с протоколом разногласий, предложив следующую редакцию пункта 6:

«В срок до 25 числа месяца текущей поставки газа Покупатель обязан для согласования объема потребления газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным Абонентам на следующий период поставки, предоставлять Поставщику по состоянию на текущую дату:

- сведения о количестве оплаченной тепловой энергии за предыдущий период,

-сведения о количестве газа необходимого для выработки ресурса добросовестным потребителям Покупателя, в том числе с разбивкой по каждой котельной.

На основании предоставленной информации Стороны согласовывают объемы на следующий период поставки по форме Приложения №1 к соглашению.

П.7- исключить.»

15.05.2013 ответчик, не согласившись с протоколом разногласий, направил в адрес истца протокол согласования разногласий в следующей редакции п. 6 и 7 дополнительного соглашения:

«В срок до 25 числа месяца текущей поставки газа Покупатель обязан для согласования объема потребления газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным Абонентам на следующий период поставки, предоставлять Поставщику по состоянию на текущую дату:

- сведения о количестве добросовестных потребителей Покупателя с подтверждающими документами,

-сведения о количестве газа, необходимого для выработки ресурса добросовестным потребителям Покупателя, в том числе с разбивкой по каждой котельной,

На основании представленной информации Стороны согласовывают объемы на следующий период поставки по форме Приложения №1 к соглашению.

П.7 сохранить в тексте соглашения в редакции поставщика».

Истец, не подписав протокол согласования разногласий от 15.05.2013, 06.11.2013 направил в адрес ответчика письмо о направлении ответчику протокола урегулирования разногласий к дополнительному соглашению от 11.04.2013 (том 2, л.д. 2), получение которого ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» отрицает.

19.11.2013 Компания направила сопроводительное письмо Обществу с приложением двух экземпляров протокола урегулирования разногласий к дополнительному соглашению от 11.04.2013 (том 1, л.д. 134), в ответ на которое ответчик 18.12.2013 письмом исх. № 12-3067 указывает, что с момента оформления Поставщиком соглашения, направления его для согласования, а также протокола разногласий к нему прошло более полугода, в связи с чем протокол урегулирования разногласий истца (без даты) оставлен без рассмотрения и возвращен без оформления (том 1, л.д. 93).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «ЯГК» в арбитражный суд с иском по данному делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации. Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил).

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа № 60-4-0219/13, отношения сторон по которому урегулированы положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон о газоснабжении), а также Правилами поставки газа.

Согласно статье 25 Федерального закона о газоснабжении на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставку газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право поставщика газа уменьшить или полностью прекратить его поставку покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку предусмотрено и пунктом 34 Правил поставки газа. Согласно данному пункту решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Оспариваемое дополнительное соглашение к договору поставки газа № 60-4­0219/13 от 30.11.2012 является публичным, следовательно, и договор, и дополнительное соглашение должны соответствовать действующему в момент заключения нормативно-правовому регулированию.

Дополнительное соглашение от 11.04.2013 соответствует пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998.

Данный Порядок согласно пункту 1 определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов (электрической энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 ГК РФ при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).

Настоящий Порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен (пункт 2 Порядка прекращения или ограничения поставки энергии и газа).

Согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения поставки энергии и газа в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией