Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А29-714/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

же время Учреждение указывает в апелляционной жалобе на отсутствие его вины в совершении данного правонарушения, обусловленное недостаточным бюджетным финансированием. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства принятия ГНУ НИИСХ Республики Коми всех зависящих от него мер по обеспечению соблюдения в эксплуатируемом им здании требований НПБ 110-03, в том числе мер, направленных на получение необходимых в целях обеспечения пожарной безопасности денежных средств. Имеющиеся в материалах дела письма Учреждения от 26.11.2012, от 15.04.2013, от 20.11.2013, адресованные Российской академии сельскохозяйственных наук, не содержат сведений об истребовании дополнительного финансирования именно на производство работ по оборудованию второго этажа здания автоматической установкой пожарной сигнализации. При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд находит установленной вину Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Соответственно в его действиях имеется состав данного правонарушения, и в этой части оно законно было привлечено Отделом надзорной деятельности к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления Отдела надзорной деятельности от 28.01.2014 № 13  о назначении ГНУ НИИСХ Республики Коми административного наказания не имеется.

В то же время, принимая во внимание исключение из оспариваемого постановления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также сложное финансовое положение Учреждения и руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобам обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛМЕТ», открытых акционерных обществ «Завод "Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», арбитражный суд апелляционной инстанции полагает возможным снизить назначенный Учреждению Отделом надзорной деятельности административный штраф до 25 000 рублей.    

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, но в тоже время усматривает основания для изменения назначенного ГНУ НИИСХ Республики Коми постановлением Отдела надзорной деятельности от 28.01.2014 № 13 административного штрафа а именно для его снижения со 175 000 рублей до 25 000 рублей.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем ошибочно уплаченная ГНУ НИИСХ Республики Коми государственная пошлина по платежному поручению от 10.06.2014 № 290589 в размере 2000 рублей подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.06.2014 по делу № А29-714/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного научного учреждения Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми Российской академии сельскохозяйственных наук – без удовлетворения.

Изменить назначенное Государственному научному учреждению Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми Российской академии сельскохозяйственных наук постановлением Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми от 28.01.2014 № 13 административное наказание, снизив размер административного штрафа со 175000 рублей до 25000 рублей.

Возвратить Государственному научному учреждению Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Республики Коми Российской академии сельскохозяйственных наук из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 10.06.2014 № 290589.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Ившина

А.В. Караваева