Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А28-5846/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 июля 2014 года

Дело № А28-5846/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2014 года.      

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновым А.С.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Чешуиной Н.М. – по доверенности от 01.11.2013,

ответчика: Чащиной Н.П. – по доверенности от 14.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт», ИНН 4345074346, ОГРН 1044316507762

на решение Арбитражного суда Кировской области от 04 марта 2014 года по делу № А28-5846/2013, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.

по иску открытого акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН 4345230965 ОГРН 1084345012454)

к обществу с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (ИНН 4345074346 ОГРН 1044316507762)

о взыскании задолженности, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Жилищное хозяйство «Московский тракт» (далее – Жилищное хозяйство, ответчик, заявитель) 32 150 руб. 10 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в июне-ноябре 2012 года и январе-марте 2013 года (далее – Спорный период), 18 901 руб. 31 коп. пени за период с 24.07.2012 по 12.12.2013, процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 13.12.2013 по день фактической уплаты долга.

Исковые требования Общества основаны на статьях 307, 309, 310, 395, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04 марта 2014 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прости его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что судом не дана оценка актам снижения платы при отсутствии поставленного коммунального ресурса по вине ОАО «Кировская теплоснабжающая компания», а именно, в период проведения ремонтных работ отсутствовало горячее водоснабжение, соответственно, отсутствовало отведение стоков от горячего водоснабжения. Судом неверно трактуется отсутствие горячего водоснабжения как наличие в кране горячего водоснабжения холодной воды, а, значит, и наличие услуги по водоотведению. Истец неверно применил способ определения фактического объема поставленного ресурса и оказанных услуг, поскольку в соответствии с Правилами № 307 объем водопотребления равен объему водоотведения, причем как холодного, так и горячего водоснабжения, при таких обстоятельствах необходимо учитывать, что в летние месяцы в период текущих ремонтных работ на теплосетях в жилых домах от нескольких недель до нескольких месяцев отсутствует горячее водоснабжение, что многие дома ответчика оборудованы общедомовыми теплосчетчиками, которые учитывают объем горячего водоснабжения поступившего в жилой дом, соответственно, применение только норматива не допустимо. В период с июля по сентябрь 2012 года в п. Костино проводились гидравлические испытания, ремонтные работы на сетях теплотрассы и на ряде домов капитальный ремонт системы горячего водоснабжения. За данный период были произведены перерасчеты, которые не приняты истцом в размере 18 295 руб. 15 коп. Ответчиком представлены доказательства, что в указанные периоды услуга водоотведения не оказывалась (письмо ОАО №КТК№ от 15.01.2014 № 01-77). Суд при принятии решения исходил из позиции истца, что в трубопровод горячего водоснабжения может подаваться холодная вода, но доказательств в обоснование этого не представлено. Ссылка на статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации не допустима при определении объемов коммунального ресурса-утечек. Кроме того, соглашение о неустойке между сторонами не заключалось, незаключенный договор не влечет правовых последствий, не порождает для сторон прав и обязанностей, в связи с чем у истца нет правовых оснований для применения договорной ответственности к ответчику.

Истец в отзыве указал, что Общество не прекращало отвод бытовых стоков в указанный в актах период, доказательств обратного ответчиком не представлено. Акты не содержат указаний на нарушение параметров услуги водоотведения. Авария на теплотрассе не исключает подачу холодной воды абонентам истца, поскольку холодная вода поставляется не через теплотрассу, а через водопроводные сети. Актов об аварии на водопроводных или канализационных сетях ответчиком не представлено. Единственным основанием для перерасчета стоимости коммунальных услуг по водоотведению является отсутствие данной услуги или ее некачественное предоставление. Подобные доказательства в дело не представлены. Судом правильно удовлетворены требования истца по объемам водоотведения, определенным Обществом в соответствии с Правилами № 167, положения которых согласуются с Правилами № 306, так как учитывают объем общедомовых нужд, определенных на основании показаний ОДПУ, зафиксировавшего объем поступившей в дом воды. Иной расчет водоотведения в данной ситуации противоречит статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениям Правил № 354, а отсутствие надлежащим образом утвержденных нормативов не свидетельствует о возможном освобождении ответчика от обязанности по оплате оказанной ему услуги. В связи с тем, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг для жилых домов, находящихся в его управлении, а истец в эти дома поставлял питьевую воду и принимал от них стоки, на отношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компании, приобретающей у истца коммунальный ресурс, распространяются требования пункта 158 Правил № 354 и статьи 155 Жилищного кодекса российской федерации. Истцом заявлены пени согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса российской федерации, так как именно данный вид и размер ответственности применяет ответчик по отношению к своим потребителям. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 15.07.2014 до 17.07.2014 и с 17.07.2014 до 18.07.2014.

После перерыва стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 04 марта 2014 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, отпускал по водопроводным сетям на объекты ответчика питьевую воду для доведения ее до потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, и принимал с этих объектов по канализационным сетям сточные воды в систему канализации.

Для оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных ответчику в Спорный период, истец выставил Жилищному хозяйству для оплаты счета-фактуры от 30.06.2012 № 21911, от 31.07.2012 № 25182, от 31.08.2012 № 28866, от 30.09.2012 № 32312, от 31.10.2012 № 35796, от 30.11.2012 № 39445, от 31.01.2013 № 2823, от 28.02.2013 № 6019, от 31.03.2013 № 9347.

Расчет стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению произведен истцом исходя из тарифов на услуги, оказываемые истцом для исполнителей коммунальных услуг и собственников жилых помещений муниципального образования «город Киров», установленных Решениями Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 09.12.2011 № 53/6 и от 28.12.2012 № 53/9.

В связи с отсутствием зарегистрированных общедомовых приборов учета общее количество потребленной в Спорный период воды и принятых стоков определено истцом расчетным путем исходя из утвержденных органом местного самоуправления для населения нормативов на водоснабжение и водоотведение с учетом количества зарегистрированных граждан.

Количество потребленного в Спорный период коммунального ресурса определено истцом в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 14.12.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» с учетом показаний индивидуальных приборов учета; в домах с общедомовыми приборами учета (ОДПУ) количество потребленного коммунального ресурса определено в соответствии с показаниями ОДПУ.

Количество зарегистрированных в доме граждан определено истцом на основании данных ответчика: суду представлены отчеты по водоснабжению и водоотведению за июнь - ноябрь 2012 года и январь - март 2013 года, подписанные ответчиком, в которых указаны адреса домов, степень благоустройства, количество зарегистрированных граждан, при расчетах с которыми применяется норматив, и количество граждан, в квартирах которых установлены индивидуальные приборы учета.

Оказанные Обществом в Спорный период услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, задолженность составила 32 150 руб. 10 коп. (с учетом перерасчета в связи с перерывами в снабжении холодной и горячей водой на сумму 15 143 руб. 90 коп.), что послужило основанием для обращения истца в суд.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились фактические договорные отношения.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу пунктов 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулировали Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167).

В соответствии с пунктами 32, 33, 44 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Учет полученной воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества, полученной воды (сброшенных вод) за расчетный период осуществляется абонентом.

Пунктом 56 Правил № 167 предусмотрено, что в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, учтенным средствами измерений.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов