Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А31-1708/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 июля 2014 года

Дело № А31-1708/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.      

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Ившиной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания Измоденовой Ю.А.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Костромской области:

представителя ответчика Басяевой Ю.Е., действующей на основании доверенности от 27.12.2013,

представителя заинтересованного лица ОАО «ТГК №2» Вердченко М.Ю., действующего на основании доверенности от 01.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Графика», открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 26.03.2014 по делу № А31-1708/2013, принятое судом в составе судьи Сизова А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Графика»

к отделу судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

заинтересованные лица: муниципальное образование-муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район в лице администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, открытое акционерное общество «Костромская сбытовая компания», открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», индивидуальный предприниматель Павлов Ю.А., общество с ограниченной ответственностью «Стройгазсервис», общество с ограниченной ответственностью «ПМК», открытое акционерное общество «Костромаоблгаз», общество с ограниченной ответственностью «Костромаремстрой», Проектный институт № 1,

о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Графика» (далее – заявитель, Общество, ООО «Графика») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее – ответчик, Отдел, ОСП по Нерехтскому району), выразившегося в непринятии в полном объеме мер принудительного исполнения, установленных законом по обращению взыскания на имущество должника, арестованного согласно акту о наложении ареста (описи  имущества) от 28.06.2010, в частности на: нежилое здание (административное), расположенное по адресу: г. Нерехта, ул.  Победы, д. 1, инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех  этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей; земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства, адрес: г. Нерехта,  ул. Победы, д. 1 (кадастровый или условныйномер 44:13:140306:0008), на  котором находится  административное здание, гараж, состоящий из 5 боксов; гараж, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № 101 021 004, 1966 года ввода в эксплуатацию, состоящий из 5 боксов, из белого кирпича,  крыша покрыта шифером,  ворота металлический каркас с деревянной основой; гараж пристройка, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101 02 1003, 1991 года ввода в эксплуатацию, состоящий из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлические; площадка для стоянки автомашин в асфальтовом покрытии, по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, 1997 года ввода в эксплуатацию, - а также об  обязании ОСП по Нерехтскому району в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда  по настоящему делу завершить процедуру обращения взыскания на имущество должника, арестованного согласно акту наложения ареста (описи имущества) от  28.06.2010, в том числе: нежилое здание (административное), расположенное по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей; земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства, адрес:  г. Нерехта,   ул. Победы, д. 1 (кадастровый или условный номер 44:13:140306:0008), на котором находится  административное здание, гараж, состоящий из 5 боксов; гараж, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный №101 021 004, 1966 года ввода в эксплуатацию, состоящий из 5 боксов, из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлический каркас с деревянной основой; гараж пристройка, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101 02 1003, 1991 года ввода в эксплуатацию, состоящий из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлические; площадка для стоянки автомашин в асфальтовом покрытии, по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, 1997 года ввода в эксплуатацию.

Заинтересованными лицами по делу являются муниципальное образование-муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район в лице администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - Администрация), открытое акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – ОАО «КСК»), открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ТГК № 2), индивидуальный предприниматель Павлов Ю.А. (далее – ИП Павлов Ю.А.), общество с ограниченной ответственностью «Стройгазсервис» (далее – ООО «Стройгазсервис»), общество с ограниченной ответственностью «ПМК» (далее – ООО «ПМК»), открытое акционерное общество «Костромаоблгаз» (далее – ООО «Костромаоблгаз»), общество с ограниченной ответственностью «Костромаремстрой» (далее – ООО «Костромаремстрой»), Проектный институт № 1.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 26.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Графика», ОАО «ТГК № 2» с принятым решением суда первой инстанции не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 26.03.2014 по делу № А31-1708/2013 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ООО «Графика», обжалуемое решение суда первой инстанции основано на ошибочном толковании норм права, а также несоответствии выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Ссылаясь на положений действующего законодательства (в том числе общие принципы исполнительного производства), Общество полагает, что в рассматриваемом случае имеет место незаконное бездействие ответчика, выразившееся в том, что по состоянию на 09.08.2011 (дата возбуждения исполнительных производств) и позднее ответчиком не были совершены дальнейшие исполнительные действия, предусмотренные положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), в отношении арестованного согласно акту от 28.06.2010 имущества, в частности: не привлечен оценщик, не произведена оценка имущества, не вынесено постановление об оценке, имущество не передано на реализацию с торгов в уполномоченный государственный орган.

Общество также утверждает, что, принимая во внимание общую сумму требований кредиторов должника (11, 53 млн. руб.), реализации имущества, относящегося к третьей очереди, будет недостаточно для удовлетворения всех требований кредиторов.

Общество находит ошибочным, не основанным на допустимых доказательствах по делу, вывод арбитражного суда о том, что у должника имеется еще 120 объектов имущества третьей очереди.

Заявитель жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что после обращения ООО «Графика» в Арбитражный суд Костромской области с заявленными требованиями ответчиком фактически признаны и удовлетворены заявленные Обществом требования, а именно: принято решение о завершении процедуры обращения взыскания на имущество должника по адресу ул.Победы, д.1, для чего была сформирована заявка на оценку от 27.09.2013, привлечен оценщик и принято решение о принудительной регистрации права собственности в порядке статьи 66 Закона № 229-ФЗ.

Более подробно доводы ООО «Графика» изложены в апелляционной жалобе.

По мнению ОАО «ТГК № 2», обжалуемое решение суда первой инстанции основано на ошибочном толковании норм материального права.

Общество находит противоречащим нормам права вывод арбитражного суда о том, что необращение взыскания на имущество должника, арестованное согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 28.06.2010, правомерно.

ОАО «ТГК № 2» полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорное имущество относится к имуществу четвертой очереди согласно статье 94 Закона № 229-ФЗ, поскольку в материалы дела не представлено достаточных доказательств того, что упомянутое имущество используется в хозяйственной деятельности должника.

 Кроме того, Общество находит необоснованно отклоненным его довод об отсутствии у должника имущества третьей очереди, достаточного для удовлетворения всех требований кредиторов.

Более подробно доводы ОАО «ТГК № 2» изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заинтересованные лица отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя  Заволжсковой   Е.В.   (ранее  - Молчанова) ОСП по Нерехтскому району находится сводное исполнительное производство № 212-8/2007 о  взыскании  денежных  средств с муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области за счет средств муниципальной казны.

Одним из взыскателей является ООО «Графика» - правопреемник ООО «ПМК», получившее права на основании договоров уступки прав требования (цессии) по следующим исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Костромской области:

1.  Исполнительный лист серии АС №00000832208, выданный 12.02.2010 Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-7751/2009;

2.  Исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Костромской области 10.03.2010 по делу № А31-7750/2009 (судебные расходы);

3.   Исполнительный   лист  серии  АС   № 003030752, выданный  15.11.2010 Арбитражным судом по Костромской области по делу № А31-8963/2009;

4.   Исполнительный  лист  серии  АС   № 001251788,  выданный 12.03.2012 Арбитражным судом Костромской области по делу № A31-7749/2009;

5.    Исполнительный   лист  серии  АС № 001251748,  выданный  23.03.2010 Арбитражным судом Костромской области по делу № А31-10612/2009;

6.    Исполнительный лист, выданный   04.02.2010 Арбитражным судом Костромской области по делу № А31-7750/2009;

7.    Исполнительный лист серии АС № 004259477, выданный 16.01.2012 Арбитражным судом Костромской области по делу № А31-9161/2011.

Общая сумма требований составляет  2 641 799 рублей 51 копейка.

СПИ Заволжсковой Е.В. вынесены соответствующие постановления о замене взыскателя.

Исполнительные листы находятся на исполнении в ОСП по Нерехсткому району с 09.08.2011, за исключением исполнительного листа по делу №  А31-9161/2011, который направлен в октябре 2012 года.

Всего общая сумма требований к должнику по сводному исполнительному производству с учетом всех требований взыскателей по исполнительным листам составляет более 11,5 млн. рублей.

Судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительных документов на основании анализа реестра имущества казны муниципального района город Нерехта произведены следующие действия по реализации имущества относящегося к третей очереди:

- нежилое строения гараж (г. Нерехта, ул. Калинина, д. 2,7А) передано на реализацию  на  сумму 147000 руб., не реализовано ввиду отсутствия покупательского спроса;

- нежилое помещение (г. Нерехта, ул. К-Либкнехта, д. 26, пом. 4), произведена оценка на сумму 1290000 руб., на реализацию не передано;

- нежилое помещение (г. Нерехта, ул. К.Либкнехта, д. 26, пом.3) произведена оценка на сумму 1290000 руб., на реализацию не передано;

- нежилое помещение (г. Нерехта, ул. Металлистов, д. 3),    20.01.2014 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника;

- нежилое помещение (г. Нерехта, ул. Дружбы, д. 13Б, пом. 4) 08.10.2012 передано на реализацию 67000 руб., не реализовано ввиду отсутствия покупательского спроса;

- нежилое здание магазин (г. Нерехта, ул. Чкалова, д .14), 15.11.2011г. стоимость данного здания составила 1605000, 00 руб., 01.12.2011г. судебный пристав- исполнитель вынес постановление о передаче имущества на реализацию. Данное имущество не реализовано ввиду отсутствия покупательского спроса, является объектом культурного наследия;

- нежилое здание (г. Нерехта, ул. Победы, д. 3), 30.11.2013 вынесена заявка на оценку арестованного имущества;

- нежилое здание (магазин) (г. Нерехта, пл. Свободы, д.11), передано на реализацию,  реализовано на сумму 766800 руб. Распределено между взыскателями пропорционально;

- автодорога (Нерехтский район, Лавровское с/п, с. Выголово), передано на реализацию сумма 292000 руб. Не реализовано ввиду отсутствия покупательского спроса.

Также в рамках сводного исполнительного производства заместителем старшего судебного пристава ОСП по Нерехтскому району Кокаевой Е.Ю. 28.06.2010 был наложен арест в форме объявления запрета распоряжения, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от 28.06.2010, на следующее имущество должника: нежилое здание (административное), расположенное по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех  этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей; земельный участок, категория земель  - земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства, адрес: