Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А28-13646/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 июня 2014 года                                                                  Дело № А28-13646/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2014 года.      

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Вахрушевой Р.В.

при участии в судебном заседании:

представителей истца Апареевой Е.С., действующей на основании доверенности от 29.04.2013 № 28, Осиповой И.В., действующей на основании доверенности от 26.03.2014 № 32,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 07.02.2014 по делу № А28-13646/2013, принятое судом в составе судьи Ворониной Н.П.,

по иску муниципального унитарного предприятия «Нововятский «Водоканал» (ИНН: 4345148069, ОГРН 1064345115273)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» (ИНН: 4345207476, ОГРН 1074345051175)

о взыскании денежных средств,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Нововятский «Водоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» (далее – ответчик, заявитель, Общество) о взыскании 2 813 888 рублей 06 копеек долга по оплате поставленной в сентябре 2013 года по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.01.2011 № 01/11-18 в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика (приложение № 1 к договору), питьевой воды и отведенных с этих домов в систему канализации сточных вод.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать 2 801 114 рублей 19 копеек долга.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 07.02.2014 исковые требования Предприятия удовлетворены в полном объеме.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить в части, принять новый судебный акт о взыскании в пользу истца 2 661 598 рублей 50 копеек.

По мнению Общества, судом первой инстанции в основу решения неверно положен расчет истца, предусматривающий определение объемов водоотведения как суммирование показаний объемов поставленных ресурсов холодной и горячей воды, определенных по показаниям общедомовых приборов учета холодной и горячей воды. Указанное приводит к включению общедомовых нужд в объемы водоотведения, так как объемы горячей и холодной воды, определенной по показаниям общедомовых приборов учета, содержат в себе объемы общедомовых нужд на холодное и горячее водоснабжение. Вместе с тем, с 01.06.2013 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 были внесены изменения, согласно которым был отменен норматив на отвод стоков на общедомовые нужды. Следовательно, при расчете объема водоотведения следует руководствоваться формулами Правил № 354, предусматривающими расчет объемов на индивидуальное потребление. Также ответчик не согласен с выводом суда первой инстанции об обязанности ответчика по установке общедомовых приборов учета и в соответствии с этим обоснованности определения истцом объемов водоотведения по показаниям общедомовых приборов учета горячего и холодного водоснабжения. Ссылка суда на определение объемов по договору водоснабжения и прием сточных вод от 11.01.2011 № 01/11 также необоснована в связи с тем, что в отсутствие условия о количестве поставляемой воды и отводимых сточных вод в договоре последний является незаключенным.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что объем водоотведения определен как равный объему водоснабжения, зафиксированному общедомовыми приборами учета. Данный порядок определен в пункте 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, а также в договоре между сторонами. Иной подход, по мнению истца, лишает смысла установку общедомовых приборов учета воды, по показаниям которых должны осуществляться расчеты между истцом и ответчиком в силу закона и договора. Довод ответчика об отмене с 01.06.2013 отвода стоков на общедомовые нужды несостоятелен, поскольку с 01.06.2013 с потребителей не взимается плата за водоотведение за общедомовые нужды, однако отсутствие утвержденных нормативов не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных ему услуг. Также распределение обязанностей по установке приборов учета не влияет на способ определения объемов принятых истцом сточных вод в спорный период. Ссылка Общества на незаключенность договора не соответствует действительности в силу того, что условие о количестве отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласовано сторонами в разделе 3 договора.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство от 24.06.2014 № 174Ю о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом (абонентом) подписан договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 11.01.2011 № 01/11/11-18 (л.д. 15-21), в соответствии с условиями которого Предприятие приняло на себя обязательства обеспечить питьевой водой объекты абонента и принять сточные воды от объектов абонента, а абонент обязуется принять и оплатить оказанные услуги Предприятия в порядке, установленном договором (пункт 1.1 договора). Список объектов абонента указан в приложении № 1 к договору. По договору отпуск воды осуществляется в многоквартирные и жилые дома.

Согласно пункту 3.1 договора объем водопотребления определяется в отношении объектов, на которых установлены коллективные (общедомовые) приборы учета (далее - ОДПУ), по показаниям таких приборов; в отношении объектов, на которых коллективные (общедомовые) приборы учета не установлены, - по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) и нормативов потребления при отсутствии ИПУ.  Снятие показаний индивидуальных приборов учета осуществляется жителями домов самостоятельно без участия Предприятия и Абонента, снятие коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляется Абонентом самостоятельно в течение всего срока действия договора. Абонент обязан ежемесячно направлять Предприятию сведения о количестве потребленной воды в жилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета, и сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета

В соответствии с пунктом 3.2 договора объем водоотведения приравнивается к объему водопотребления, за исключением случаев обоснованного абонентом и согласованного предприятием уменьшения (увеличения) объемов водоотведения в соответствии с балансовым расчетом водопотребления и водоотведения.

В силу пункта 4.1 договора за отпуск (получение) питьевой воды и прием сточных вод в систему канализации абонент платит ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, определяемого в соответствии с разделом 3 договора.

Согласно пункту 7.1 договора последний действует в период с 01.01.2011 по 31.12.2011; договор, по истечение срока действия, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Для оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных ответчику в сентябре 2013 года, истцом был предъявлен счет-фактура от 30.09.2013 № 4495 на сумму 2 813 888 рублей 06 копеек, который вручен ответчику 14.10.2013 (л.д.22,23).

Объем поставленной питьевой воды определен истцом в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета холодной воды, объем сточных вод принят равным объему воды, полученной из всех источников водоснабжения (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение).

Факт оказания услуг водоснабжения, водоотведения не оспорен ответчиком.

По расчету истца в сентябре 2013 года объем услуг по холодному водоснабжению составил 43 097,93 куб. м, объем сточных вод – 90 576,993 куб. м, всего на общую сумму 2 801 114 рублей 19 копеек (с учетом уточнения требований – л.д.79).

Неисполнение обязанности по оплате отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктами 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Между сторонами отсутствуют разногласия относительно подлежащей оплате стоимости потребленной холодной воды, объем которой определен на основании показаний общедомового прибора учета.

Спор между истцом и ответчиком имеется относительно объема оказанных услуг водоотведения.

Истец полагает, что в связи с отсутствием в доме общедомового прибора учета сточных вод объем водоотведения абонента подлежит определению как равный объему воды, полученной из всех источников водоснабжения, при этом обязанность обеспечивать учет отведенных сточных вод возложена на абонента.

Общество количество отведенных сточных вод рассчитало в связи с отсутствием общедомовых (коллективных) приборов учета на основании показаний индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартирах граждан, а также нормативам потребления, где отсутствуют такие приборы учета (л.д.126-130).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требованиям действующего законодательства соответствует расчет истца, поскольку многоквартирные жилые дома, находящихся в управлении у ответчика, оборудованы общедомовыми приборами учета водопотребления, а средства измерения сточных вод отсутствуют. Таким образом, определение истцом объема водоотведения равным объему водопотребления, зафиксированным общедомовыми приборами учета, является обоснованным. При этом сделан вывод, что отсутствие надлежащих образом утвержденных нормативов на общедомовые нужды по водоотведению само по себе не является основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных ему услуг.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами не может согласиться на основании следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон о водоснабжении).

Действительно, как указывает истец, пунктом 11 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 1 Закона о водоснабжении определено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Указанной норме корреспондируют положения пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее также – Правила холодного водоснабжения и водоотведения), вступивших в силу 14.08.2013, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются