Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 по делу n А82-10984/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 июня 2014 года                                                                 Дело № А82-10984/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года       

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного  подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2014  по делу № А82-10984/2013, принятое судом в составе судьи Стройковой М.А.,

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного  подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к обществу с ограниченной ответственностью «Атторней Регион» (ИНН 2901227280, ОГРН 1122901011090),

о взыскании суммы,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного  подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  (далее – ОАО «РЖД», истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью «Атторней Регион» (далее – ООО «Атторней Регион», ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 697 670 рублей 11 копеек задолженности и 16 075 рублей 61 копейку процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2014  исковые требования ОАО «РЖД» удовлетворены частично. С ООО «Атторней Регион» в пользу ОАО «РЖД» взыскано 630 080 рублей 60 копеек задолженности, 14 850 рублей 99 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

ОАО «РЖД» с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении требований за оказанные в период с декабря 2012 года по июнь 2013 года услуги водоснабжения в сумме 67 589 рублей 51 копейка не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.03.2014 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению ОАО «РЖД» решение суда первой инстанции в оспариваемой части является незаконным и необоснованным. Заявитель утверждает, что к правоотношениям сторон суд ошибочно применил Правила пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), которые не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее – ВКХ) и гражданами. Ссылаясь на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) заявитель указывает, что суд отказал в удовлетворении требований об оплате за оказанные услуги водоснабжения в период с декабря 2012 года по июнь 2013 года в отсутствие необходимых для произведения перерасчета документов. Продолжая анализировать положения Правил № 354, заявитель указывает на несоблюдение со стороны ответчика порядка установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Также заявитель указывает, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 17.12.2013 по делу № 2-1113/2012 обязанность по обеспечению качества водоснабжения в пос. Малошуйское возложено на администрацию МО «Малошуйское» и МУП «Малошуйское», в иске же к ОАО «РЖД» отказано. Более подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.

ООО «Атторней Регион» отзыв на апелляционную жалобу не предоставило.

Распоряжением Председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации произведена замена судьи Чернигиной Т.В. на судью Барьяхтар И.Ю.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 17.06.2014 – 08 час. 30 мин.

После перерыва стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.10.2012 между ОАО «РЖД» (водоснабжающая организация) и ООО «Атторней Регион» (исполнитель) заключен договор № ДТВ/10-678 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее – договор) (т.1 л.д. 8-15) в редакции протокола разногласий (т.1 л.д. 16-33) и протокола согласования (урегулирования) разногласий (т.1 л.д. 34-35) с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 18.02.2013 (т.1 л.д. 36-38).

В соответствии с пунктом 1.1 договора водоснабжающая организация круглосуточно отпускает питьевую воду из водопровода и принимает  сточные воды от исполнителя, а исполнитель получает и использует питьевую воду и сбрасывает сточные воды в канализацию по выпуску для нужд населения, проживающего по адресу: ст. Малошуйка, ул. Ленина, 95.

В пункте 2.1 договора сторонами согласованы годовые лимиты на водоснабжение и водоотведение.

В силу пункта 4.1 договора (пункта 8.1 протокола разногласий, пункта 4.5 дополнительного соглашения от 18.02.2013) окончательный расчет за услуги водоснабжения и водоотведения, производится в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 4.3.6 договора (в редакции протокола разногласий) стороны согласовали порядок фиксирования фактов оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривается, что в период с августа 2012 года по июнь 2013 года истец поставлял ответчику питьевую воду и принимал сточные воды.

Ответчику направлялись акты сдачи-приемки по договору, предоставлялись счета-фактуры для оплаты (т.1 л.д. 49-76).

29.05.2013 ОАО «РЖД» направило в адрес ООО «Атторей Регион» претензию № СевДТВ/П-421 с требованием оплатить поставленную питьевую воду и услуги по водоотведению.

Указывая, что ответчиком не выполнены обязательства по оплате поставленной воды и оказанные услуги по водоотведению, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  Согласно пункту 11 Правил № 167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 167 отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и гражданами регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пункту 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 22 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ). При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (пункт 19 Правил № 307).

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных отношений допускает учет фактического потребления водоснабжения и водоотведения в расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом (по общедомовым приборам учета), либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.

Согласно пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Пунктом 33 Правил № 167 установлено, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента (пункт 34 Правил № 167).

В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (абзац 2 пункта 15 Правил № 307).

В силу пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации  качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявленных к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (часть 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, при ненадлежащем исполнении обязательств по договору снабжения через присоединенную сеть водой абонент вправе реализовать предоставленное ему право на отказ от оплаты полученной воды. При этом, принимая во внимание фактическое использование абонентом указанной энергии (хотя и не полностью соответствующей требованиям к качеству), во избежание неосновательного обогащения