Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А82-5118/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

12 декабря 2008г.                                                             Дело № А82-5118/2008-45

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2008г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                         Поляковой С.Г.

судей                                                                        Самуйлова С.В., Тетервака А.В.

при ведении протокола судебного заседания  Поляковой С.Г.

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Открытого акционерного общества «Племзавод «Чебаково»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5118/2008-45, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску Открытого акционерного общества «Племзавод «Чебаково»

к Департаменту муниципального имущества и потребительского рынка Администрации Тутаевского муниципального округа,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области,

Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (Тутаевский отдел)

о признании права собственности,

установил:

Открытое акционерное общество «Племзавод «Чебаково» (далее – ОАО «Племзавод «Чебаково», Племзавод, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту муниципального имущества и потребительского рынка Администрации Тутаевского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее соответственно – Департамент МИиПР Администрации Тутаевского МО, Теруправление ФАУФИ по ЯО, ДУГИ по ЯО, ответчики) с требованием о признании права собственности на незавершенное строительством здание свинокомплекса, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, д. Константиново (далее по тексту – спорный объект, здание свинокомплекса), состоящее из следующих зданий:

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер О, общей площадью 1459 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер П, общей площадью 1459 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер Р, общей площадью 1459 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер С, общей площадью 1459 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер Т, общей площадью 1554 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер У, общей площадью 1504 кв.м., 1993 года начала строительства);

-        незавершенное строительством здание свинарника (литер Ф, общей площадью 675 кв.м., 1993 года начала строительства).

Исковые требования ОАО «Племзавод «Чебаково» основаны на статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г.

Требования истца мотивированы тем, что Племзавод является правопреемником федерального государственного сельскохозяйственного предприятия племенной завод «Чебаково»; территориальным управлением Росимущества по Ярославской области в марте 2004г. было принято решение о приватизации имущественного комплекса ФГУП «Чебаково» путем преобразования в ОАО «Племзавод «Чебаково»; состав подлежащего приватизации имущественного комплекса содержится в приложении № 1 к распоряжению Росимущества № 61 от 03.03.2004г.; имущество принято Племзаводом по акту приема-передачи; все закрепленное за истцом имущество числится на его балансе; истец несет бремя содержания объектов с момента постройки и по настоящее время; незавершенное строительством здание свинокомплекса как объект недвижимости не указан в перечне зданий и сооружений ФГУП племенной завод «Чебаково», подлежащих приватизации; однако оно было включено в состав внеоборотных активов, указанных в распоряжении и акте приема-передачи; свинокомплекс расположен на земельном участке общей площадью 193.563 кв.м. с кадастровым номером 76:15:02 17 01:0002, предоставленном ГПСП «Чебаково» в пользование.

Ответчик, Департамент МИиПР Администрации Тутаевского МО в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции указал, что спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Тутаевского муниципального района не числится, имущественных претензий к ОАО «Племзавод «Чебаково» департамент не имеет, вынесение решения по делу оставляет на усмотрение суда.

Ответчик, Теруправление ФАУФИ по ЯО в отзыве на иск пояснило, что в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.1998г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» спорный объект недвижимости не был включен в реестр федерального имущества.

Ответчик, ДУГИ по ЯО в отзыве на иск указал, что объект в Реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, не значится; Департамент является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

К участию в деле в силу требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Тутаевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (далее – УФРС по ЯО, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5118/2008-45 в удовлетворении исковых требований ОАО «Племзавод «Чебаково» отказано по мотиву отсутствия правовых и фактических оснований.

При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что ни право федеральной собственности, ни право хозяйственного ведения на момент приватизации на спорный объект не было зарегистрировано; следовательно, истец не приобрел право собственности на данный объект.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Племзавод «Чебаково» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5118/2008-45 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что имущество государственного предприятия являлось федеральной собственностью и было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, государственная регистрация которого до 31.01.1998г. не являлась обязательной.

Заявитель также сообщает, что ФГУП «Племзавод «Чебаково» был преобразован в ОАО «Племзавод «Чебаково» в соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества, утвержденным Правительством Российской Федерации, и распоряжением территориального управления Минимущества России по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61; в связи с чем истец сохранил все имущественные права и обязанности ФГУП в порядке универсального правопреемства; для принятия решения об условиях приватизации ФГУП, Минимущество России издало соответствующее распоряжение; на основании и в соответствии с решением об условиях приватизации составлен передаточный акт; всеми акциями истца владеет Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области.

ОАО «Племзавод «Чебаково» полагает, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации в качестве юридического лица становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Заявитель считает, что по общему правилу право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о его закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества; сообщает, что имущественный комплекс ФГУППЗ «Чебаково» передан ОАО «Племзавод «Чебаково» по акту приема-передачи; в связи с чем полагает, что основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к акционерному обществу являются распоряжение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия (распоряжение территориального управления Минимущества России по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61) и передаточный акт (акт приема-передачи имущества открытому акционерному обществу «Племзавод «Чебаково»).

ДУГИ по ЯО в отзыве на апелляционную жалобу поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск от 18.07.2008г., и оставил вопрос об удовлетворении жалобы на усмотрение суда.

Департамент муниципального имущества и потребительского рынка в отзыве на апелляционную жалобу указал, что имущественных претензий не имеет, за исключением артезианских скважин и водонапорной башни.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, иск заявлен о признании права собственности на незавершенное строительством здание свинокомплекса (комплекс зданий свинарников, литеры О, П, Р, С, Т, У, Ф).

29.01.1996г. ГПСП «Чебаково» постановлением главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района № 39 для сельскохозяйственного использования предоставлено 6489 га земли (свидетельство № 215 от 15.04.1997г. – л.д. 42).

30.08.2001г. ФГУППЗ «Чебаково» составило инвентаризационную опись на объект незавершенного строительства: свиноводческий комплекс совхоза «Чебаково» в п. Константиново Ярославской области, Тутаевского района по состоянию на 01.04.2001г. (л.д. 124-126). Общая площадь указана 11 га. Кадастровый номер земельного участка 76:15:11 61 01. Дата проекта апрель 1993г. Дата начала строительства август 1993г., дата фактического прекращения строительства: апрель 1996г. Форма выделения земельного участка под строительство объекта – бессрочное пользование. Степень завершенности строительства: 12%.

26.04.2002г. утвержден Устав Федерального государственного унитарного предприятия племенного завода «Чебаково». В соответствии с пунктом 3.1 устава имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Согласно пункту 3.2 устава право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. В Приложении № 1 к Уставу указан перечень недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение ФГУППЗ «Чебаково» по состоянию на 11.12.2001г., в котором объект – здание свинокомплекса (после 1993г. строительства) – не указан.

На основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61 осуществлена приватизация имущественного комплекса ФГУППЗ «Чебаково» путем преобразования в ОАО «Племзавод «Чебаково»; в приложении № 1 к распоряжению утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса. Органам управления ОАО «Племзавод «Чебаково» в установленном порядке предписано осуществить юридические действия по государственной регистрации права собственности на имущественный комплекс ФГУППЗ «Чебаково» в соответствии с передаточным актом.

Так, согласно приложению № 1 к распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса пунктом 4 включены вложения во внеоборотные активы, в том числе незавершенное строительство стоимостью 22.400.134 руб. (без расшифровки).

23.03.2004г. постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 357 утверждена общая площадь земель в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУППЗ «Чебаково» для производственных целей – 6.460.000 кв.м., в том числе в д. Константиново Ярославской области, Тутаевский район, Чебаковская с/т – территория под производственным центром № 2 площадью 193.563 кв.м. (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения).

26.04.2004г. утвержден акт приема-передачи имущественного комплекса к ОАО «Племзавод «Чебаково» согласно приложению № 1, в котором отсутствуют сведения о здании свинокомплекса и незавершенном строительстве свинокомплекса.

25.05.2004г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменений – реорганизации ФГУППЗ «Чебаково» путем преобразования ОАО «Племзавод «Чебаково».

29.11.2006г. решением арбитражного суда Ярославской области ОАО «Племзавод «Чебаково» признано банкротом; конкурсным управляющим назначен Рынденко Дмитрий Евгеньевич.

02.02.2007г. составлена выписка из государственного земельного кадастра по земельному участку кадастрового номера 76:15:02 17 01:0002 площадью 193.563 кв.м.; местоположение установлено относительно ориентира обл. Ярославская, р-н Тутаевский, с/т Чебаковская, д. Константиново – производственный центр № 2; сведения о регистрации прав отсутствуют.

05.08.2008г. территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области письмом № 3729 (л.д. 93-96) сообщило истцу, что спорные объекты, входящие в состав свинокомплекса,