Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А28-15359/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

07 мая 2014 года

Дело № А28-15359/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2014 года.         

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Буториной Г.Г., Ившиной Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Шестаковой М.О.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Череповой О.Г., действующей на основании доверенности от 24.12.2013,

представителя ответчика Глушкова А.С., действующего на основании доверенности от 31.12.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Краснополянский Жилкомхоз»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 05.02.2014 по делу № А28-15359/2013, принятое судом в составе судьи Шмырина С.Ю.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Краснополянский Жилкомхоз»

к Вятскополянскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Краснополянский Жилкомхоз» (далее – заявитель, Общество, ООО «Краснополянский Жилкомхоз») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – ответчик) по наложению ареста на четыре банковских счета Общества, открытых в четырех различных банках, в суммах, в четыре раза превышающих размер взыскания в пользу взыскателя, и аресту денежных средств в кассе предприятия, как несоответствующих пункту 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) в части возможности обращения взыскания на денежные средства в размере, необходимом для выполнения исполнительных действий и исполнительского сбора, а также пункту 4 статьи 81 Закона № 229-ФЗ в части непринятия мер по снятию ареста с излишне арестованных банком денежных средств должника.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Краснополянский Жилкомхоз» с принятым решением суда первой инстанции не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 05.02.2014 по делу № А28-15359/2013 и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что судебный пристав-исполнитель наложил арест на денежные средства Общества в пять раз превышающие взыскиваемую задолженность.

По мнению заявителя жалобы, указанные действия судебного пристава-исполнителя привели Общество к ограничению экономической деятельности и невозможности исполнения функции управления многоквартирными домами.

Более подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.08.2013 Арбитражный суд Кировской области выдал исполнительный лист по делу № А28-4204/2013 о взыскании с ООО «Краснополянский Жилкомхоз» в пользу федерального государственного казенного учреждения комбината «Ударник» (далее - ФГКУ «Комбинат Ударник») задолженности в размере 2678159 рублей 06 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 36390 рублей 80 копеек.

15.08.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области (далее - судебный пристав-исполнитель) на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом по делу № А28-4204/2013, возбуждено исполнительное производство № 15943/13/03/43 о взыскании с ООО «Краснополянский жилкомхоз» в пользу ФГКУ «Комбинат Ударник» денежных средств в размере 2714549 рублей 86 копеек. Согласно указанному постановлению должнику был установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены.

17.09.2013 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 15943/13/03/43 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 190018 рублей 49 копеек.

17.09.2013 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 15943/13/03/43 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Краснополянский жилкомхоз», находящиеся на счете в банке АКБ «Вятка-банк» ОАО, в пределах 2904568 рублей 35 копеек (с учетом суммы долга, исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий).

17.09.2013 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 15943/13/03/43 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Общества, находящиеся на счете в банке ОАО «Россельхозбанк», в пределах 2904568 рублей 35 копеек (с учетом суммы долга, исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий).

20.09.2013 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 15943/13/03/43 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Общества, находящиеся на счете в банке УСОФЛ ИЦСКО Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», в пределах 2904568 рублей 35 копеек (с учетом суммы долга, исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий).

20.09.2013 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 15943/13/03/43 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Общества, находящиеся на счете в банке ЗАО «Автоград Банк», в пределах 2904568 рублей 35 копеек (с учетом суммы долга, исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий).

15.08.2013 Арбитражный суд Кировской области выдал исполнительный лист по делу № А28-7193/2013 о взыскании с ООО «Краснополянский Жилкомхоз» в пользу ФГКУ «Комбинат Ударник» задолженности в сумме 1220398 рублей 30 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 8612 рублей 94 копеек, а всего 1229011 рублей 24 копеек.

10.09.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом по делу № А28-7193/2013, возбуждено исполнительное производство № 18316/13/03/43 о взыскании с ООО «Краснополянский жилкомхоз» в пользу ФГКУ «Комбинат Ударник» денежных средств в размере 1229011 рублей 24 копеек.

26.08.2013 Арбитражный суд Кировской области выдал исполнительный лист по делу № А28-7380/2013 о взыскании с ООО «Краснополянский Жилкомхоз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кировэнергосбыт» (далее – ООО «КЭС») задолженности в сумме 439043 рублей 88 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 11559 рублей 16 копеек.

18.09.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом по делу № А28-7380/2013, возбуждено исполнительное производство № 19071/13/03/43 о взыскании с ООО «Краснополянский жилкомхоз» в пользу ООО «КЭС»  денежных средств в размере 450603 рублей 04 копеек.

07.10.2013 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительные производства № 15943/13/03/43, 18316/13/03/43, 19071/13/03/43, вынес в отношении Общества постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства. Данным постановлением запрещено руководителю и лицу, ответственному за ведение кассы, расходовать денежные средства в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 3495469 рублей 62 копеек. Денежные средства должны перечисляться не позднее следующего дня после их поступления в кассу Общества на депозитный счет Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области.

17.10.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ООО «Краснополянский жилкомхоз» об отмене 100 % запрета расходования денежных средств, поступающих в кассу организации.

18.11.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ООО «Краснополянский жилкомхоз» о снижении размера ограничения расходования денежных средств, поступающих в кассу организации ежедневно. Согласно данному постановлению размер ареста кассы в отношении Общества снижен до 80% от суммы, поступающей в кассу предприятия ежедневно, до погашения суммы взыскания 847874 рублей 07 копеек.

25.11.2013 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 15943/13/03/43, 18316/13/03/43, 19071/13/03/43. Данными постановлениями отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя Вятскополянского МОСП по наложению ареста на четыре банковских счета Общества, открытых в четырех различных банках, в суммах, в четыре раза превышающих размер взыскания в пользу взыскателя, и аресту денежных средств в кассе предприятия, не соответствуют пункту 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ в части возможности обращения взыскания на денежные средства в размере, необходимом для выполнения исполнительных действий и исполнительского сбора, а также пункту 4 статьи 81 Закона № 229-ФЗ в части непринятия мер по снятию ареста с излишне арестованных банком денежных средств должника, ООО «Краснополянский жилкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с соответствующим заявлением.

Придя к выводу об отсутствии в совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемых действий незаконными, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах, Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов, и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частями 2 и 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из части 1 статьи 70 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных