Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А82-5799/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

12 декабря 2008г.                                                             Дело № А82-5799/2008-17

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2008г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                         Поляковой С.Г.

судей                                                                        Тетервака А.В., Самуйлова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания Поляковой С.Г.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Открытого акционерного общества «Племзавод «Чебаково»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5799/2008-17, принятое судом в составе судьи Гошиной Н.Н.,

по иску Открытого акционерного общества «Племзавод «Чебаково»

к Департаменту муниципального имущества и потребительского рынка Администрации Тутаевского муниципального округа,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области,

Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области

о признании права собственности,

установил:

Открытое акционерное общество «Племзавод «Чебаково» (далее – ОАО «Племзавод «Чебаково», Племзавод, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту муниципального имущества и потребительского рынка Администрации Тутаевского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области, Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее соответственно – Департамент МИиПР Администрации Тутаевского МО, Теруправление ФАУФИ по ЯО, ДУГИ по ЯО, ответчики) с требованием о признании права собственности на здание столовой, литера А, общей площадью 304,8 кв.м., 1970 года постройки, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, ул. Строителей, д. 2г.

Исковые требования ОАО «Племзавод «Чебаково» основаны на статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г.

Требования истца мотивированы тем, что Племзавод является правопреемником федерального государственного сельскохозяйственного предприятия племенной завод «Чебаково»; территориальным управлением Росимущества по Ярославской области в марте 2004г. было принято решение о приватизации имущественного комплекса ФГУП «Чебаково» путем преобразования в ОАО «Племзавод «Чебаково»; состав подлежащего приватизации имущественного комплекса содержится в приложении № 1 к распоряжению Росимущества № 61 от 03.03.2004г.; имущество, в том числе здание столовой, было передано истцу на основании акта приема-передачи; все закрепленное за истцом имущество числится на его балансе; истец несет бремя содержания объектов с момента постройки и по настоящее время; здание столовой расположено на земельном участке общей площадью 1167 кв.м., предоставленном ГПСП «Чебаково» в пользование.

Ответчик, Теруправление ФАУФИ по ЯО в отзыве на иск пояснило, что в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.1998г. № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» спорный объект недвижимости не был включен в реестр федерального имущества.

Ответчик, ДУГИ по ЯО в отзыве на иск указал, что объект в Реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, не значится; Департамент является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5799/2008-17 в удовлетворении исковых требований ОАО «Племзавод «Чебаково» отказано по мотиву отсутствия правовых и фактических оснований.

При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что ни право федеральной собственности, ни право хозяйственного ведения на момент приватизации на спорный объект не было зарегистрировано; следовательно, истец не приобрел право собственности на данный объект.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Племзавод «Чебаково» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по делу № А82-5799/2008-17 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что имущество государственного предприятия являлось федеральной собственностью и было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, государственная регистрация которого до 31.01.1998г. не являлась обязательной.

Заявитель сообщает, что ФГУП «Племзавод «Чебаково» был преобразован в ОАО «Племзавод «Чебаково» в соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества, утвержденным Правительством Российской Федерации, и распоряжением территориального управления Минимущества России по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61; в связи с чем истец сохранил все имущественные права и обязанности ФГУП в порядке универсального правопреемства; для принятия решения об условиях приватизации ФГУП, Минимущество России издало соответствующее распоряжение; на основании и в соответствии с решением об условиях приватизации составлен передаточный акт; всеми акциями истца владеет Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ярославской области.

ОАО «Племзавод «Чебаково» полагает, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации в качестве юридического лица становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Заявитель считает, что по общему правилу право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о его закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества; сообщает, что имущественный комплекс ФГУППЗ «Чебаково» передан ОАО «Племзавод «Чебаково» по акту приема-передачи; в связи с чем полагает, что основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к акционерному обществу являются распоряжение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия (распоряжение территориального управления Минимущества России по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61) и передаточный акт (акт приема-передачи имущества открытому акционерному обществу «Племзавод «Чебаково»).

ДУГИ по ЯО в отзыве на апелляционную жалобу указали, что оставляют вопрос на усмотрение суда.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Ярославской области от 07.10.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, иск заявлен о признании права собственности на здание столовой, литера А, общей площадью 304,8 кв.м., 1970 года постройки, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, ул. Строителей, д. 2г.

16.05.1994г. ГПСП «Чебаково» постановлением главы Чебаковской администрации № 15 для служебного пользования предоставлено 1167 кв.м. земли под размещение здания столовой (свидетельство № 1321 от 16.05.1994г. – л.д. 51).

26.04.2002г. утвержден Устав Федерального государственного унитарного предприятия племенного завода «Чебаково». В соответствии с пунктом 3.1 устава имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Согласно пункту 3.2 устава право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества. В Приложении № 1 к Уставу указан перечень недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение ФГУППЗ «Чебаково» по состоянию на 11.12.2001г., в котором указан объект – здание столовой (Тутаевский район, пос. Чебаково), 1970 года постройки.

На основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ярославской области от 03.03.2004г. № 61 осуществлена приватизация имущественного комплекса ФГУППЗ «Чебаково» путем преобразования в ОАО «Племзавод «Чебаково»; в приложении № 1 к распоряжению утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса. Органам управления ОАО «Племзавод «Чебаково» в установленном порядке предписано осуществить юридические действия по государственной регистрации права собственности на имущественный комплекс ФГУППЗ «Чебаково» в соответствии с передаточным актом.

Так, согласно приложению № 1 к данному распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса пунктом 1 включены основные средства, среди которых имеется столовая, 1970 года постройки, по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Чебаково. Однако идентифицировать данный объект именно как здание столовой, литера А, общей площадью 304,8 кв.м., 1970 года постройки, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, ул. Строителей, д. 2г, из приложения № 1 невозможно.

26.04.2004г. утвержден акт приема-передачи имущественного комплекса к ОАО «Племзавод «Чебаково», согласно приложению № 1 которого в нем также имеются сведения лишь о столовой, 1970 года постройки, по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Чебаково.

25.05.2004г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменений – реорганизации ФГУППЗ «Чебаково» путем преобразования ОАО «Племзавод «Чебаково».

29.11.2006г. решением арбитражного суда Ярославской области ОАО «Племзавод «Чебаково» признано банкротом; конкурсным управляющим назначен Рынденко Дмитрий Евгеньевич.

28.04.2008г. территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области письмом № 2069 (л.д. 49) сообщило истцу, что здание столовой, в реестре федерального имущества не значится, так как было включено в уставный капитал ОАО «Племзавод «Чебаково».

В дело представлен составленный по состоянию на 09.02.2008г. технический паспорт на здание столовой, литера А, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, ул. Строителей, д. 2г (инвентарный номер 3323, кадастровый номер 76:15:02 19 01:0001:003302/01; год постройки 1970г.; общая площадь: 304,8 кв.м., назначение здания – общественное питание).

01.12.2006г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области письмом № 5861 сообщило истцу, что поименованные в письме объекты в реестр федерального имущества не вошли, в том числе здание столовой, 1970 года постройки, по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, пос. Чебаково (л.д. 26-27).

Доказательства, подтверждающие наличие разрешения на строительство здания столовой, в материалы дела не представлены.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что ОАО «Племзавод «Чебаково» является правопреемником ФГУППЗ «Чебаково», который в порядке приватизации приобрел здание столовой; спорный объект был передан истцу на основании акта приема-передачи; просил суд признать за истцом право собственности на здание столовой, литера А, общей площадью 304,8 кв.м., 1970 года постройки, расположенное по адресу: Ярославская область, Тутаевский район, Чебаковская с/т, ул. Строителей, д. 2г.

Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в силу следующего.

В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Обратившись в арбитражный суд с избранным способом защиты, истец должен, в силу требований действующего законодательства, представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиками. При этом избранный истцом способ защиты должен обеспечивать полное восстановление нарушенного права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права. В подтверждение наличия у истца вещного права должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет порядок приобретения и прекращения права хозяйственного ведения, а именно, право хозяйственного