Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А31-5497/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае между сторонами возник спор по определению объема электрической энергии, потребленного ответчиком.

Существо спора сводится к установлению правомерности использования в расчете объема электрической энергии показаний прибора учета, перенесенного потребителем и установленного в другом месте без согласования с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, со срывом части установленных пломб.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Разделом X Основных положений № 442 определены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации  потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их  соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность и целостность приборов учета (в том числе и пломб) предусмотрена также пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила технической эксплуатации), а также положениями договора энергоснабжения, в частности пунктом 3.1.5 договора.

Ответчик полагает, что в рассматриваемой ситуации им были осуществлены действия по переносу узла учета в иное место, что не требует согласования с Компанией как энергоснабжающей организацией и ОАО «МРСК Центра» (сетевой организацией).

Между тем, указанная позиция не соответствует материалам дела и требованиям законодательства.

Из приложения № 3 к договору энергоснабжения следует, что объектом энергопотребления является здание (картофелехранилище), которое совпадает с местом расположения прибора учета (т. 1 л.д. 23).

Из акта от 14.11.2011 № 4013/2011 А-Ц подтверждения технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Центра – Костромаэнерго» следует, что объектом энергопотребления является здание (картофелехранилище) по адресу: Костромской р-н, Шунгенское с/п, с. Яковлевское, местом установки расчетного прибора учета является ВРУ объекта (т. 1 л.д. 114-115).

Намерения потребителя в рассматриваемой ситуации, по мнению суда апелляционной инстанции, следуют из письма от 24.12.2012, в котором Общество указало, на то, что перенос ВРУ в соседнее здание осуществлен в связи с созданием ЦРП на несколько зданий (т. 1 л.д. 122-123, абзац 2).

Имевшаяся схема присоединения и организации учета в соответствии с актом от 14.11.2011 отражена на однолинейной схеме – т. 2 л.д. 14 и из нее следует, что здание лукохранилища не имело присоединения к сетям ОАО «МРСК Центра» от ТП -630, в то же время после изменения (т. 2 л.д. 12) к сетям ОАО «МРСК Центра» указанное здание лукохранилища было технологически присоединено к сетям и в нем организовано распределительное устройство.

При этом Общество в ходе рассмотрения дела не оспаривало то обстоятельство, что не является собственником и законным владельцем здания лукохранилища, где был организовано распределительное устройство, от которого по измененной схеме получало питание здание картофелехранилища.

С учетом того, что Общество имело намерение организовать узел учета на несколько зданий оснований квалифицировать факт установки снятого со здания картофелехранилища узла учета исключительно как факт изменения места его расположения не имеется.

Согласно пункту 147 Основных положений № 442 места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

За исключением случаев, указанных в пункте 148 настоящего документа, согласования с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка мест установки, схем подключения, метрологических и иных характеристик приборов учета не требуется.

В пункте 148 Основных положений № 442 определено, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Исходя из акта проверки от 04.09.2012 № 44/4/054117 (т. 1 л.д. 110-111) прибору учета у Общества функционировал в составе измерительного комплекса с трансформаторами тока в количестве 3 штук (400/5).

Таким образом, при оборудовании измерительного комплекса в отношении ряда зданий применение пункта 148 Основных положений № 442 являлось обязательным, при этом не имеет правового значения факт намерения использования в целях учета электрической энергии прибора, установленного ранее на одном из объектов – картофелехранилище.

Кроме того, суд отмечает, что одностороннее изменение объектов энергопотребления противоречит условиям договора от 01.12.2011 № 100, а также недопустимо в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также принимая во внимание факт отсутствие питания здания лукохранилища от ТП-630 следует полагать, что на действия, осуществленные Обществом, распространяются Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (пунктом 2 определена сфера применения данных Правил).

При изложенных обстоятельствах у ОАО «МРСК Центра», равно как и у Компании отсутствовала обязанность производить пломбирование узла учета, который был оборудован в здании лукохранилища.

Также суд апелляционной инстанции полагает, что действия Общества по демонтажу прибору учета из ВРУ здания картофелехранилища без приглашения представителей Компании или ОАО «МРСК Центра» для фиксации показаний противоречит положения пункта 149 Основных положений № 442, так как, вопреки мнению заявителя, перечень целей данного демонтажа не может рассматриваться как исчерпывающий с учетом использования данного прибора учета в качестве коммерческого для целей расчета сторон по договору.

Пунктом 2 Правил № 442 определено понятие безучетного потребления, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из указанного определения имеет значение факт нарушения либо повреждения пломб и знаков визуального контроля не только на приборе учета, но также и на всей системе учета.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации энергоснабжающая организация должна пломбировать в том числе клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока и другие устройства.

В рассматриваемой ситуации Обществом были нарушены нанесенные ОАО «МРСК Центра» пломбы на ограждении измерительных трансформаторов, на клеммной крышке, ввиду чего соответствующие доводы Общества о том, что им не было совершено действий, свидетельствующих о факте безучетного потребления, также не соответствует нормам законодательства.

Доводы Общества, основанные на том обстоятельстве, что представители Общества не извещались о проверке от 12.11.2012, не может быть принят судом апелляционной инстанции, так как спорным периодом является февраль-март (до 04.03) 2013 года, до указанного момента ОАО «МРСК Центра» было проведено несколько проверок, в том числе с участием представителей Общества, Общество участвовало при составлении акта от 12.02.2013 (л.д. 103-104).

Факт того, что Обществом была направлена заявка и заключен договор с ОАО «МРСК Центра» на проведение инструментальной проверки измерительных комплексов (представлены ОАО «МРСК Центра» в суд апелляционной инстанции) с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела не может влиять на выводы об обоснованности предъявленных требований.

Общество, не исполняя требований законодательства об обеспечении надлежащее учета электрической энергии на объекте энергоснабжения, несет неблагоприятные последствия данных действий ввиду применения расчета исходя из максимально возможного потребления по формуле, предусмотренной Основными положениями № 442.

Объем потребленной в спорный период электрической энергии, определенный расчетным способом, ответчиком не оспорен, доказательства оплаты не представлены.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Костромской области от 16.12.2013  по делу № А31-5497/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фабрика интерьерных дверей» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий