Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу n А17-7438/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

       ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

01 апреля 2014 года

Дело № А17-7438/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.     

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  

на решение  Арбитражного суда Ивановской области от 16.01.2014  по делу №А17-7438/2012, принятое судом в составе судьи Калиничевой М.С.,

по заявлению открытого акционерного общества «Ивановская Домостроительная Компания» (ИНН: 3728000058, ОГРН: 1033700050581)

к Государственному учреждению - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 3729009695, ОГРН: 1023700548134)

о признании частично незаконными решений от 16.08.2012 № 662 и от 16.08.2012 № 5815,

установил:

открытое акционерное общество «Ивановская Домостроительная Компания» (далее – ОАО «Ивановская Домостроительная Компания», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования) от 16.08.2012 № 662 об отказе  в привлечении плательщика страховых взносов  к ответственности за совершение  нарушения законодательства  Российской Федерации о страховых взносах и от 16.08.2012 №5815 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение  обязанностей  по обязательному социальному  страхованию от несчастных  случаев на производстве  и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.01.2014 заявленные требования ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» удовлетворены частично. Решения Фонда социального страхования от 16.08.2012 № 662 и № 5815 признаны недействительными в части  доначисления  страховых взносов на  выплаченные ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» в 2011 году суммы сохраненного среднего заработка за дни освобождения работника от работы в связи с уходом за ребенком-инвалидом и суммы частичной оплаты путевок в санаторий «Лунево».

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.01.2014 в оспариваемой части отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами и оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников, является объектом обложения страховыми взносами.

Ссылаясь на статью 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статью 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Фонд социального страхования, считает, что в указанных статьях установлен исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, в которых такой вид начислений, как оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом и оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников не указан. Подробно доводы, заявителя изложены в апелляционной жалобе.

ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщика страховых взносов ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

В ходе проведения данной проверки наряду с иными обстоятельствами Фондом установлено, что в нарушение части 1  статьи 7 Закона № 212-ФЗ (в редакции  Закона № 339-ФЗ от 08.12.2010) страхователем в 2011 году не были начислены страховые взносы на выплаты в пользу сотрудников организации, а именно:

-на суммы сохраненного среднего заработка за дни освобождения работников от работы в связи со сдачей крови  в размере  1 261 428 рублей 27 копеек;

-на суммы сохраненного среднего заработка за дни освобождения работника от работы в связи с уходом за ребенком-инвалидом в размере         42 637 рублей 42 копеек;

-на   суммы   частичной   оплаты   путевок   на   санаторно-курортное   лечение работников за счет предприятия в размере 474 396 рублей.

Результаты проверки отражены в акте № 662 от 17.07.2012 (т. 1 л.д. 42-45).

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя заместителем управляющего Фонда социального страхования принято решение от 16.08.2012 № 662 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации. Указанным решением Обществу начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 01.01.2012 в общей сумме  6 893 рублей 68 копеек (т. 1 л.д. 46-48).  

Также Фондом социального страхованиям была проведена документальная выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщика страховых взносов ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» за период с 01.01.2009 по 31.12.2011.

В ходе проведения данной проверки  наряду с иными обстоятельствами Фондом установлено,  что в нарушение статьи 20.1  Закона № 125-ФЗ (в редакции Закона №  348-ФЗ  от 08.12.2010) страхователем в 2011 году не были начислены страховые взносы на выплаты в пользу сотрудников организации, а именно:

- на суммы сохраненного среднего заработка за дни освобождения работников от работы в связи со сдачей крови в размере  1 261 428 рублей 27 копеек;

- на суммы сохраненного среднего заработка за дни освобождения работника от работы в связи с уходом за ребенком-инвалидом в размере  42 637 рублей  42 копеек;

- на суммы частичной оплаты путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет предприятия в размере 494 976 рублей.

Результаты проверки отражены в акте №398 от 17.07.2012 (т.1 л.д. 36-39).

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя заместителем управляющего Фонда социального страхования принято решение №5815 от 16.08.2012 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  Указанным решением Обществу предложено перечислить в бюджет в добровольном порядке  пени  в сумме 39 671 рубля 38 копеек и отразить  в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам  Фонда (Форма 4-ФСС РФ)  недоимку по страховым взносам (т. 1 л.д. 40-41).

Общество не согласилось с решениями Фонда социального страхования и обжаловало их в арбитражный суд.

Арбитражный суд Ивановской области, частично удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьями 5, 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», статьями 186, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 20.1, 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и пришел к выводу, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - эта ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Закона.

Объектом обложения страховыми взносами в силу пункта 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами,