Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу n А28-10205/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергии для целей компенсации потерь в Спорном периоде не должны учитываться показания общедомовых приборов учета, допущенных в эксплуатацию в декабре 2012 года без участия гарантирующего поставщика, истец обратился в суд.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в связи с приобретением электрической энергии (мощности) сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, регулируется Основными положениями.

Обязанность сетевых организаций компенсировать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, включенных в цену (тарифы) на электрическую энергию, закреплена в пунктах 128 - 130 Основных положений.

Согласно разделу 10 Основных положений, пункту 50 Правил № 861 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Разногласия сторон сводятся к определению количества электроэнергии, отпущенной из сети ответчика в Спорный период (с января по март 2013 года).

Ответчик полагает, что при определении объема электроэнергии следует учитывать показания 54 общедомовых приборов учета; истец полагает, что показания указанных приборов учета следует учитывать только с мая 2013 года, поскольку составление актов допуска в декабре 2012 было осуществлено в отсутствие гарантирующего поставщика, не уведомленного в установленном порядке о времени и месте проведения указанных работ; проведенные мероприятия в декабре 2012 года не являются процедурой допуска приборов учета в эксплуатацию; процедура допуска была единственная и состоялась в апреле 2013 года по инициативе гарантирующего поставщика.

В силу пункта 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (от 06.05.2011 № 354).

При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно.

На основании пункта 153 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес одной из следующих организаций: гарантирующего поставщика либо сетевой организации.

Гарантирующий поставщик или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

Гарантирующий поставщик или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 Основных положений принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), имеющим договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 Основных положений, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354, установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Из материалов дела следует, что инициатором установки в п. Лесной общедомовых приборов учета и допуска их в эксплуатацию в декабре 2012 года являлась сетевая организация, а не исполнитель коммунальных услуг.

Доказательства извещения гарантирующего поставщика о проведении в декабре 2012 года процедуры допуска общедомовых приборов учета в эксплуатацию в деле отсутствуют. Установленная пунктами 152, 153, 154 Основных положений процедура допуска установленного прибора учета в эксплуатацию, предусматривающая уведомление гарантирующего поставщика о дате и времени проведения данной процедуры, нарушена исполнителем коммунальных услуг.

Вместе с тем в ходе проведенных истцом мероприятий в апреле 2013 года нарушений мест установки, схемы подключения и технического состояния спорных 54 общедомовых приборов учета, установленных ответчиком в декабре 2012 года, выявлено не было; показания указанных 54 общедомовых приборов учета принимаются истцом в расчетах с ответчиком с мая 2013; показания спорных общедомовых приборов учета за период с января по март 2013 года засвидетельствованы подписью исполнителя коммунальных услуг в Актах снятия показаний приборов учета.

Кроме того, учитывая, что допуск установленных приборов учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой их установки; обязанность по направлению письменной заявки на осуществление допуска в эксплуатацию возложена на исполнителя коммунальных услуг, каковым ответчик не является, а также то, что указанная заявка должна быть направлена в адрес одной из следующих организаций: гарантирующего поставщика либо сетевой организации; суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что процедура допуска спорных 54 общедомовых приборов учета состоялась в отсутствие гарантирующего поставщика в декабре 2012 года.

Оснований для непринятия в расчетах с ответчиком показаний спорных 54 общедомовых приборов учета, начиная с января 2013 года, у истца не имелось.

Не извещение гарантирующего поставщика о времени и месте проведения процедуры допуска в эксплуатацию 54 общедомовых приборов учета не привело к возникновению неблагоприятных последствий; доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Показания 54 ОДПУ, подтвержденные третьим лицом, ежемесячно направлялись в адрес истца. О наличии разногласий по объемам электрической энергии, отпущенной из сети ответчика в Спорный период, истцу ежемесячно сообщалось путем направления обоснования разногласий по объемам к актам приема-передачи электрической энергии.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что установка приборов учета энергетических ресурсов, обеспечивает реализацию государственной политики энергосбережения и повышение эффективности функционирования рынка энергетических ресурсов, служит общественным и государственным, а при определенных условиях и частным интересам.

Суд апелляционной инстанции не усматривает в действиях ответчика по установке общедомовых приборов учета признаков злоупотребления правом.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств наличия на стороне ответчика задолженности по оплате объема потерь электроэнергии в Спорном периоде исходя из показаний 54 общедомовых приборов учета оснований, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 03 декабря 2013 года по делу № А28-10205/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Кировэнергосбыт» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

                          Т.В. Чернигина

Судьи

                           И.Ю. Барьяхтар

                          Т.М. Поляшова