Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2014 по делу n А82-14242/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

28 марта 2014 года

Дело № А82-14242/2010

88-Б/44

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.     

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Пуртовой Т.Е., Сандалова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крыловой И.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя уполномоченного органа – Скупновой И.А., действующей на основании доверенности № 16-53/01018 от 24.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области и Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 31.12.2013 по делу № А82-14242/2010, принятое судом в составе судьи Кузнецовой Т.Г.,

по заявлению конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Даниловского жилищно-коммунального хозяйства Иванникова Александра Ивановича

к открытому акционерному обществу «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство», Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области о признании недействительными сделок, связанных с изъятием имущества из хозяйственного ведения должника, оформленных постановлениями Главы Даниловского муниципального района № 197 от 25.03.2008 и № 788 от 30.09.2008, применении последствий недействительности сделок, рассмотренному

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия Даниловского жилищно-коммунального хозяйства (ИНН: 617000490, ОГРН: 1027601459764),

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия Даниловское жилищно-коммунального хозяйство (далее – МУП ДЖКХ, должник) конкурсный управляющий должника Иванников А.И. обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «Даниловское ЖКХ») и Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация) о признании недействительными сделок по изъятию имущества должника из хозяйственного ведения и применении последствий недействительности сделок, в котором просил:

1). Признать постановления Главы Даниловского муниципального района:

- № 43 от 28.01.2008 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия Даниловского жилищно-коммунального хозяйства путем выделения из его состава нового юридического лица без прекращения последнего» (далее – постановление № 43 от 28.01.2008),

- № 197 от 25.03.2008 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия Даниловского жилищно-коммунального хозяйства путем выделения из его состава Даниловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства» (далее – постановление № 197 от 25.03.2008),

- № 788 от 30.09.2008 «Об изъятии из хозяйственного ведения» (далее – постановление № 788 от 30.09.2008), связанные с изъятием из хозяйственного ведения должника имущества согласно разделительному балансу в виде основных средств на сумму 29 258 тыс. рублей и помещений №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22, общей площадью 182, 3 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого здания по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79, недействительными;

2). Применить последствия признания сделок недействительными путем возмещения действительной стоимости имущества на момент его отчуждения:

- солидарно в сумме 29 258 тыс. рублей ОАО «ДЖКХ», как правопреемником Даниловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, и Даниловским муниципальным районом,

- в размере стоимости помещений №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22, общей площадью 182,3 кв.м, расположенных на первом этаже нежилого здания по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79 – Даниловским муниципальным районом.

В ходе рассмотрения дела требования конкурсным управляющим неоднократно уточнялись на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с последним уточнением конкурсный управляющий просил признать недействительными сделки должника, связанные с изъятием имущества:

- активов, балансовой стоимостью 68715000 руб., изъятых у должника по разделительному балансу, утвержденному постановлением № 197 от 20.03.2008;

- помещений №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22 административно-управленческого назначения общей площадью 182,3 кв.м по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79, изъятых постановлением № 788 от 30.09.2008; применить последствия признания сделки недействительной, взыскать с муниципального образования – Даниловского муниципального района Ярославской области в лице Администрации 4164000 руб., составляющих действительную (рыночную) стоимость изъятых помещений №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22 административно-управленческого назначения общей площадью 182,3 кв.м по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79.

В качестве правового обоснования заявленных требований конкурсный управляющий указал пункт 4 статьи 129, части 1 статьи 103 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, статей 10, 167, 168, 295 ГК РФ.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 31.12.2013 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично. Суд признал недействительным оформленное постановлением Главы Даниловского муниципального района от 30.09.2008 № 788 изъятие из хозяйственного ведения МУП ДЖКХ в казну Даниловского муниципального района Ярославской области следующего имущества: помещения №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22 общей площадью 182,3 кв.м, расположенные на 1 этаже нежилого здания по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79; применил последствия недействительности сделки, взыскав с Администрации за счет средств казны в конкурсную массу МУП ДЖКХ действительную стоимость изъятого из хозяйственного ведения имущества в размере 4164000 рублей; в удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с принятым определением, Администрация обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда в части удовлетворения требований конкурсного управляющего и применения последствий недействительности сделки и разрешить вопрос по существу, отказав конкурсному управляющему в признании недействительной сделки, связанной с изъятием имущества из хозяйственного ведения должника, оформленной постановлением Главы Даниловского муниципального района от 30.09.2008 № 788, и применении последствий недействительности сделки.

По мнению Администрации, суд при вынесении определения о назначении экспертизы необоснованно отклонил ходатайство о представлении дополнительных вопросов для разъяснения при проведении экспертизы в отношении неотделимых улучшений спорных помещений. Также судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении повторной экспертизы. Заключение эксперта не содержит указаний на использованные нормативные документы относительно стоимости спорных помещений. Прекращение права хозяйственного ведения на спорные помещения не отразилось на хозяйственной деятельности должника и не могло повлечь его банкротство. В соответствии с пунктом 2 статьи 299, статьи 300 ГК РФ, пункта 8 статьи 85  ФЗ-131 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» право хозяйственного ведения не сохраняется при переходе права собственности на спорные помещения, не являющиеся имущественным комплексом от муниципального образования к РФ. Суд не учел, что в списках основных средств МУП «ДЖКХ» к разделительному балансу на 01.02.2008, передаточном акте спорные помещения отсутствуют. Срок исковой давности по предъявленному конкурсным управляющим требованию о применения последствий недействительно сделки истек.

Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области (далее – уполномоченный орган, УФНС), также не согласившись с принятым определением, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительными сделок, связанных с изъятием из хозяйственного ведения должника имущества согласно разделительному балансу на 01.02.2008, и принять новый судебный акт.

По мнению уполномоченного органа, вывод суда о невозможности квалификации реорганизации должника как сделки по отчуждению имущества не обоснован. Стоимость оставшегося у должника имущества, без учета дебиторской задолженности, после проведенной реорганизации не покрыла долгов МУП «ДЖКХ». Реорганизация должника фактически была направлена на вывод ликвидного имущества должника, что впоследствии привело предприятие к банкротству.

Администрация в отзыве с доводами апелляционной жалобы уполномоченного органа не согласна, настаивает на изложенной ранее позиции по делу.

Конкурсный управляющий в отзыве жалобу уполномоченного органа поддержал.

Уполномоченный орган, конкурсный управляющий в отзывах на апелляционную жалобу Администрации доводы жалобы считают необоснованными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Конкурсный управляющий явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя конкурсного управляющего и Администрации.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области от 31.12.2013 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, МУП ДЖКХ зарегистрировано юридического лица 02.12.2002.

Согласно Уставу МУП ДЖКХ основными видами деятельности предприятия являются технически правильная и рентабельная эксплуатация жилищного фонда и нежилых помещений, бесперебойное электро- и водоснабжение, организация работ по эксплуатации и ремонту гостиничного и банно-прачечного хозяйства, устранение аварийных ситуаций, капитальный и текущий ремонт, в отдельных случаях новое строительство жилого фонда и объектов коммунального назначения в соответствии с заключенными договорами, иное (т.2 л.д.67-75).

Согласно Уставу должника, Постановлению Главы Даниловского муниципального района от 29.03.2006 № 175, Постановлению Администрации Даниловского муниципального района от 31.12.2010 № 1500 полномочия собственника в отношении имущества МУП ДЖКХ, переданного должнику управлением муниципального имущества администрации Даниловского муниципального округа, осуществляется Администрацией Даниловского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с постановлением Главы Даниловского муниципального района № 43 от 28.01.2008 «О реорганизации МУП ДЖКХ путем выделения из его состава нового юридического лица без прекращения последнего» МУП ДЖКХ подлежало реорганизации путем выделения из его состава Даниловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – Д МУП ЖКХ) (т.1 л.д.32).

Постановлением Главы Даниловского муниципального района № 197 от 25.03.2008 «О реорганизации МУП ДЖКХ путем выделения из его состава Даниловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства» утвержден разделительный баланс МУП ДЖКХ на 01.02.2008, в соответствии с которым муниципальное имущество передано в хозяйственное ведение Д МУП ЖКХ (т.1 л.д.33).

Согласно разделительному балансу активы МУП ДЖКХ составили 27472000 руб., активы Д МУП ЖКХ составили 39457000 руб. (т.1 л.д.35-36).

01.04.2008 между Даниловским муниципальным районом Ярославской области и МУП ДЖКХ подписан договор о закреплении за МУП ДЖКХ муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в соответствии с перечнем, являющемся неотъемлемой частью договора. МУП ДЖКХ приняло закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество по акту приема-передачи от 01.04.2008 согласно перечню (т.1 л.д.38-40).

Постановлением Главы Даниловского муниципального района № 788 от 30.09.2008 «Об изъятии из хозяйственного ведения» из хозяйственного ведения МУП ДЖКХ в казну Даниловского муниципального района Ярославской области было изъято следующее имущество: помещения №№ 1, 2, 14, 15, 16, 19, 21, 22, общей площадью 182,3 кв.м, расположенные на первом этаже нежилого здания по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ярославская, д. 79 (т.1 л.д.42).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.12.2011 МУП ДЖКХ признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.12.2011 конкурсным управляющим МУП ДЖКХ утверждена Никитина Анна Владиславовна.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.10.2012 Никитина А.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ДЖКХ.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.11.2012 конкурсным управляющим МУП ДЖКХ утвержден Иванников Александр Иванович.

Конкурсный управляющий, считая, что изъятие имущества должника вследствие исполнения постановлений Главы Даниловского муниципального района № 197 от 25.03.2008 и № 788 от 30.09.2008 привело к невозможности осуществления им уставной деятельности, а в дальнейшем к банкротству, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о недоказанности конкурсным управляющим наличия оснований для признания недействительной сделки, связанной с изъятием активов балансовой стоимостью 68715000 руб., изъятых у должника по разделительному балансу, утвержденному постановлением № 197 от 20.03.2008, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части отказал.

В части требования