Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу n А28-3999/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 декабря 2008г.                                                              Дело № А28-3999/2008-171/30

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2008г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                            Поляковой С.Г.

судей                                                                          Губиной Л.В., Самуйлова С.В.

при ведении протокола судебного заседания   Поляковой С.Г.

при участии в заседании:

от истца: Корнюшенко К.В. по доверенности от 26.02.2008г.,

от ответчиков: от ООО «Вятка-Транспорт» – Чистов А.А. по доверенности от 04.06.2008г., от ООО «Арсенал-Спорт» – Шалагинова С.А. по доверенности от 12.11.2007г., от УФРС – Кобелева Е.В. по доверенности,

от третьих лиц: от ООО «Кировский завод ОРС» – Киселев Ф.Н. по доверенности от 08.10.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации города Кирова

на решение Арбитражного суда Кировской области от 25.08.2008г. по делу № А28-3999/2008-171/30, принятое судом в составе судьи Мартынова С.В.,

по иску Муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации города Кирова

к Обществу с ограниченной ответственностью «Вятка-Транспорт»,

Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал-Спорт»,

Управлению федеральной регистрационной службы по Кировской области

третьи лица: Товарищество с ограниченной ответственностью «Здоровье», Общество с ограниченной ответственностью «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения»

о признании здания самовольной постройкой,

установил:

Муниципальное образование «Город Киров» в лице Администрации города Кирова (далее – МО «Город Киров», Администрация г. Кирова, истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Вятка-Транспорт», Обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал-Спорт», Управлению федеральной регистрационной службы по Кировской области (далее соответственно – ООО «Вятка-Транспорт», ООО «Арсенал-Спорт», УФРС по Кировской области, ответчики) с требованием о признании здания теннисного корта с двумя теннисными площадками, этажность 1, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000112:0022, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Мира, д. 46, парк «Победы», самовольной постройкой (с учетом уточнения исковых требований – отказа от части требований).

Исковые требования Администрации г. Кирова основаны на статьях 130, 131, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 2, 4, 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и мотивированы тем, что строительство объекта осуществлялось без получения надлежащих разрешений, так как отсутствует акт приемки его в эксплуатацию государственной комиссией; до 1999г. данный объект существовал как временное сооружение, а его фактическое строительство осуществлялось именно в 1999г.; отсутствие данных документов позволяет квалифицировать объект как самовольную постройку.

Ответчики, ООО «Вятка-Транспорт» и ООО «Арсенал-Спорт», в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признали; указали, что документы, подтверждающие факт правомерного строительства теннисного корта с административным зданием в 1987г., имеются в материалах дела; к объекту, построенному до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 222 кодекса не подлежат применению.

К участию в деле в силу требований статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Товарищество с ограниченной ответственностью «Здоровье», Общество с ограниченной ответственностью «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения» (далее соответственно – ТОО «Здоровье», ООО «КЗОРС», третьи лица).

Третье лицо, ООО «КЗОРС» при рассмотрении дела в суде первой инстанции поддержало исковые требования Администрации г. Кирова; ТОО «Здоровье» явку своего представителя в судебные заседания суда первой инстанции не обеспечило, отзыв на иск не представило; в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о внесении записей о государственной регистрации данного лица.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 25.08.2008г. по делу № А28-3999/2008-171/30 в удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Город Киров» в лице Администрации г. Кирова отказано по мотиву отсутствия правовых и фактических оснований.

При принятии оспариваемого судебного акта суд первой инстанции указал, что спорный земельный участок по ул. Мира, д. 46 в г. Кирове был выделен под размещение теннисного корта в 1985г., теннисный корт построен Кировским МППЖТ в 1987г.; теннисный корт парка «Победы» является специально построенным объектом, отвечающим признакам недвижимого имущества; на данный объект зарегистрировано право собственности ООО «Арсенал-спорт»; при наличии государственной регистрации права собственности объект не может быть признан самовольной постройкой, без оспаривания самого зарегистрированного права.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация г. Кирова в интересах Муниципального образования «Город Киров» обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 18.08.2008г. по делу № А28-3999/2008-171/30 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что земельный участок, на котором располагается спорный объект, относится к категории земель из государственной собственности, собственность на которые не разграничена, а, следовательно, – в распоряжении муниципального образования; 10.07.2007г. земельный участок по адресу по адресу: г. Киров, ул. Мира, парк «Победы» был предоставлен ООО «КЗОРС» в аренду под строительство спортивно-оздоровительного комплекса; 21.12.2007г. ООО «Арсенал-Спорт» переоформило свое право собственности на теннисные корты, в результате чего было зарегистрировано здание теннисного корта на земельном участке, предоставленном в аренду третьему лицу.

Администрация г. Кирова считает, что с 1987г. по 2007г. такого здания не существовало; здание является вновь возведенной самовольной постройкой, так как разрешение под строительство спорного здания не выдавалось, земельный участок под эти цели не отводился.

Заявитель также полагает, что ранее существовавшее на земельном участке сооружение являлось временным, что подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Ответчики, ООО «Вятка-Транспорт», ООО «Арсенал-Спорт» и УФРС по Кировской области в отзывах на апелляционную жалобу отклоняют доводы заявителя жалобы, просят решение Арбитражного суда Кировской области от 18.08.2008г. по делу № А28-3999/2008-171/30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Третье лицо, ООО «КЗОРС» в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы Администрации г. Кирова; просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, назначенном на 09.10.2008г. на 11 час. 20 мин., в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству представителя ООО «КЗОРС» был объявлен перерыв до 14.10.2008г. – 09 час. 20 мин.

Определением от 14.10.2008г. Второго арбитражного апелляционного суда производство по делу № А28-3999/2008-171/30 было приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по делу № А28-9474/07-302/22.

Определением суда от 10.11.2008г. производство по делу возобновлено, дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного апелляционного суда на 02.12.2008г. на 10 час. 00 мин.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзывах на нее соответственно.

ТОО «Здоровье» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило; о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле (третьего лица).

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Кировской области от 25.08.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в 1987г. на территории парка «Победы» по адресу: г. Киров, ул. Мира Кировским МППЖТ было построено здание теннисного корта. В подтверждение данного обстоятельства в материалах дела имеются следующие доказательства:

- письмо Управления главного архитектора г. Кирова от 03.07.1985г. № 10/700 о согласовании размещения двух площадок теннисного корта в парке Победы по согласованной выкопировке;

- счет от 23.12.1985г. № 843 о привязке типового проекта площадки для игры в теннис, разработки рабочих чертежей для ограждений теннисных площадок;

- архивная выписка Государственного областного учреждения «Государственный архив Кировской области» о плане экономического и социального развития Октябрьского района на 1987г. о строительстве и вводе теннисного корта «парк Победы» в III квартале 1987г. ППЖТ;

- акт приемки выполненных строительно-монтажных работ за апрель, июнь 1987г.;

- акт № 3 приема выполненных капитальных ремонтных работ и сдачи отремонтированных объектов в эксплуатацию от 16.09.1987г., в которых указано, что сооружение имело фундамент, кирпичные стены, кровлю;

- инвентарная карточка № 2238 основных средств – «Теннисного корта с бытовкой»;

- технический паспорт спортивного сооружения, зарегистрированный в Комитете по физической культуре и спорту при Кировском облисполкоме 11.12.1987г., в котором указано, что объект построен как специальное сооружение, включает административное здание, теннисные корты, тренировочные стенки; при этом в паспорте указано, что объект принят в эксплуатацию в мае 1986г.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Мира, д. 46, парк «Победы» был выделен под размещение теннисного корта в 1985г., построенного Кировским МППЖТ в 1987г.

Истец факт строительства и ввода в эксплуатацию в 1987г. теннисного корта «парк Победы» не оспаривает; считает, что ранее возведенное сооружение не существует; имеющиеся на сегодняшний день теннисные корты с административным зданием являются самовольной постройкой, как возведенные с нарушением действующего законодательства.

16.12.1997г. ТОО «Здоровье» передало Кировскому ОПЖТ ОАО «Промжелдортранс» по договору купли-продажи площадки теннисного корта с бытовкой, расположенные по адресу: г. Киров, парк «Победы».

По условиям договора продаваемое имущество принадлежит продавцу (ТОО «Здоровье») на основании договора аренды с правом выкупа арендуемого имущества от марта 1991г. и договора о выкупе имущества арендного предприятия «Здоровье» от 27.04.1994г., что подтверждается представленным истцом договором купли-продажи от 16.12.1997г.

Впоследствии Кировское ОПЖТ ОАО «Промжелдортранс»  реорганизовано: Пермское ОАО «Промжелдортранс» – ОАО «Промжелдортранс-Вятка» – ООО «Вятка-Транспорт»; в связи с чем здание теннисного корта с двумя теннисными площадками перешло в собственность ООО «Вятка-Транспорт» по передаточному акту от 20.02.2006г.

07.08.2007г. ООО «Вятка-Транспорт» на основании передаточного акта от 20.02.2006г. зарегистрировало за собой право собственности на спорное имущество как на объект недвижимости.

20.08.2007г. между ООО «Вятка-Транспорт» (продавец) и ООО «Арсенал-спорт» (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – здания теннисного корта с двумя теннисными площадками.

27.08.2007г. за ООО «Арсенал-спорт» было зарегистрировано право собственности на вышеназванное здание теннисного корта с двумя теннисными площадками, расположенное по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, ул. Мира, д. 46, парк «Победы» (далее по тексту – теннисные корты). Объекту был присвоен кадастровый номер 43:40:000112:0011:19067/09/А.

В дальнейшем, 27.12.2007г. ООО «Арсенал-спорт» выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права, в котором был указан иной кадастровый номер объекта – 43:40:000112:0022:19067/09А.

Согласно справке Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.12.2007г. зданию теннисного корта с двумя теннисными площадками, расположенному по адресу: г. Киров, ул. Мира, д. 46, парк «Победы» присвоен кадастровый номер 43:40:000112:0022:19067/09/А взамен кадастрового номера 43:40:000112:0011:19067/09/А.

Согласно данным паспорта объекта, зарегистрированного 11.12.1987г. Комитетом по физической культуре и спорту при Кировском облисполкоме, теннисный корт парка «Победы» является специально построенным объектом, отвечающим признакам недвижимого имущества.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что строительство объекта (здания теннисного корта с двумя теннисными площадками, этажность 1, на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000112:0022, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Мира, д. 46, парк «Победы») осуществлялось без получения надлежащих разрешений, так как отсутствует акт приемки его в эксплуатацию государственной комиссией;