Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.03.2014 по делу n А29-7389/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о  выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя с приложением соответствующих документов).        

Исходя из положений пунктов 7, 8 «Порядка…» самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются подразделения страхователя при условии выполнения ими следующих требований:

- осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя;

- ведение страхователем бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности подразделений страхователя, позволяющего обеспечить составление «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004  № 111  «Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)»;

- представление в исполнительный орган Фонда в установленные сроки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) в целом по организации и «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) по каждому подразделению страхователя, являющемуся самостоятельной классификационной единицей.

Для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической деятельности, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя (положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике).

Таким образом, основополагающим признаком, позволяющим признать обособленное подразделение страхователя самостоятельной классификационной единицей в соответствии с перечисленными выше требованиями, является осуществление данным подразделением вида экономической деятельности, отличного от основного вида экономической деятельности коммерческой организации в целом.        

Согласно введению к «Общероссийскому классификатору видов   экономической деятельности» ОК 029-2001 (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст (далее - ОКВЭД) экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью  производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).        

Соответственно, главным признаком, позволяющим отнести   осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей   классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.        

При классификации деятельности по техническому обслуживанию и   ремонту технически сложных объектов по общему правилу следует применять код по ОКВЭД, установленный для основного вида деятельности.        

Обособленное подразделение коммерческой организации может осуществлять вид деятельности, отличный от основного вида экономической  деятельности самого юридического лица, и в этом качестве выступать самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лишь при том условии, что осуществляемая им деятельность имеет собственную конечную деловую цель, отличную от цели основного вида экономической деятельности, в результате которой обособленным подразделением производится собственная продукция, либо   выполняются работы и оказываются услуги третьим лицам.        

Как  усматривается  из материалов дела и установлено судом первой  инстанции, Общество является страхователем и состоит на учете в органах ФСС России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585  утвержден Устав ОАО «РЖД», в котором отражено, что главными целями деятельности Общества являются обеспечение потребности государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, осуществляемых обществом, а также извлечение прибыли. 

Для достижения поставленных целей  задачами общества являются, кроме прочего, сохранение единой сетевой производственной инфраструктуры железных дорог и централизованного диспетчерского управления, обеспечения безопасности движения поездов, в том числе при перевозках опасных грузов по инфраструктуре, принадлежащей обществу.   

Сосногорская дистанция пути (далее - Дистанция) является структурным подразделением Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги филиала ОАО «РЖД».

Дистанция не имеет статуса юридического лица и осуществляет деятельность от имени ОАО «РЖД».

Основными задачами Дистанции являются содержание в технически исправном состоянии закрепленных участков железнодорожного пути, обеспечение устойчивой и безопасной работы пути и сооружений, предупреждение и ликвидация нарушений их нормальной работы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД» и железной дороги; обеспечение безопасности движения поездов и выполнение мероприятий по повышению надежности железнодорожного пути и сооружений.

Таким образом, деятельность Сосногорской дистанции пути обусловлена целями и задачами ОАО «РЖД и  фактически  является  её  составной  частью.

Виды деятельности структурного подразделения не могут быть обособлены от видов деятельности головной организации. 

Как уже было указано выше, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь в органы ФСС России  представляет, в том числе, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

В материалах дела имеется справка-подтверждение от 30.03.2012, в  которой отражен размер выручки, полученной структурным подразделением Общества от деятельности магистрального железнодорожного транспорта за предыдущий финансовый год - 94%.

Таким образом, с учетом удельного веса в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг определенный вид экономической деятельности организации соответствует третьему классу профессионального риска и размеру страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,4% к начисленной оплате труда  по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

По результатам рассмотрения заявления Общества о подтверждении основного вида экономической деятельности, к которому были приложены справка-подтверждение основного вида экономической деятельности Сосногорской дистанции пути и копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу, Фондом 03.04.2012 выдано уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом, как обоснованно было учтено судом первой инстанции,  Дирекцией не осуществляются виды деятельности, которые не являются  основным видом деятельности Общества.

Доказательств обращения Общества в отделение Фонда по месту своей регистрации с заявлением о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы и подтверждения основного вида экономической деятельности обособленных подразделений, Фондом в материалы дела не представлено. Соответственно, (с учетом пункта 10 «Порядка…») Общество в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

Довод  Фонда о том, что  в проверяемом периоде деятельность, фактически осуществляемая Сосногорской дистанцией пути, состояла из сдачи внаем  собственного нежилого недвижимого имущества, что, по мнению Фонда,  свидетельствует об обоснованности корректировки класса профессионального риска,  признается апелляционным судом несостоятельным, поскольку в аренду  передавались земельные участки, что напрямую не связано с непосредственной  деятельностью  ОАО «РЖД», определенной в  его Уставе.

При этом доказательств того, что Дистанция зарегистрирована в качестве самостоятельной классификационной единицы в составе страхователя, Фондом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Республики Коми от 09.01.2014 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального права, на основании исследования всех имеющихся в материалах дела доказательств. Основания для удовлетворения жалобы Фонда по изложенным в ней доводам у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы ФСС России освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию   не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Республики Коми от 09.01.2014  по делу №А29-7389/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиал № 5) (ИНН:  1101471495, ОГРН: 1021100512685) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

           Т.В. Хорова

Судьи                         

М.В. Немчанинова

            Л.И. Черных