Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А17-5642/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) обязаны в течение 5 дней со дня получения соответствующего уведомления потребителя направить информацию о выбранном варианте тарифа в сетевую организацию, с которой заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в интересах данного потребителя.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 1 января 2013 года применяют только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм, следует, что начиная с 1 января 2013 года, если иной срок не будет установлен по соглашению сторон, обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии будут определяться индивидуально в отношении точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, с применением выбранного таким потребителем варианта тарифа (цены) исходя из фактических объемов переданной мощности.

Постановление РСТ Ивановской области от 29.12.2012 №525-э/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области» опубликовано 30.12.2012 в издании «Ивановская газета» №240 (5329-С).

Следовательно, потребители в срок до 30.01.2013 вправе выбрать на период регулирования - 2013 год вариант тарифа за услуги по передаче электрической энергии - одноставочный или двухставочный и направить уведомление о принятом ими решении либо непосредственно в сетевую организацию, либо в энергосбытовую, энергоснабжающую организацию, действующую в интересах потребителей.

ООО «Фурманов ТеплоЭнерго» уведомило ответчика письмом от 28.11.2012 № 186 (т. 1 л.д. 40) о выборе с 01.01.2013 соответствующего варианта тарифа.

ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» также уведомило ответчика письмом от 22.10.2012 № 1483 (т. 1 л.д. 47) о выборе с 01.01.2013 соответствующего варианта тарифа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что указанные потребители надлежащим образом уведомили о выбранном варианте тарифа.

Ответчик направил в адрес истца письмами от 01.02.2013 № 135-06/147 и от 13.02.2013 № 135-06/221 перечень потребителей, технологически присоединенных к сетям указанной сетевой организации, стоимость услуг по передаче электрической энергии по которым в период регулирования - 2013 год подлежит определению с использованием двухставочного варианта тарифа.

При этом в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что письмо от 01.02.2013 № 135-06/147 со списком потребителей, стоимость услуг по передаче электрической энергии для которых в 2013 году будет определена по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении, к числу которых относятся ООО «Фурманов ТеплоЭнерго» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания», было получено истцом по факсу 01.02.2013.

Таким образом, ответчиком не был нарушен общий установленный срок для направления сетевой организации информации о выбранном потребителями варианте тарифа (1 месяц с даты принятия тарифного решения для выбора потребителем варианта тарифа + 5 дней для уведомления сетевой организации).

Пропуск ответчиком пятидневного срока со дня получения соответствующего уведомления потребителя не влечет наступление правовых последствий в виде использования при расчетах одноставочного тарифа, поскольку потребителями соблюден нормативно установленный срок для выбора тарифа.

В силу пункта 81 Основ ценообразования, гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями, начиная с 01.01.2013, применяют исключительно цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии с настоящим пунктом. Право выбора варианта цены (тарифа) предоставлено потребителям электрической энергии, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Сетевая и энергосбытовая организации своими соглашениями не вправе изменять избранный потребителем порядок расчетов.

Согласно пункту 15 (1) Правил № 861 в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 указанных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки. Не позднее 01.01.2013 определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке. Сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Из изложенного следует, что с 01.01.2013 обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии подлежат определению индивидуально в отношении точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, с применением выбранного таким потребителем варианта тарифа (цены) исходя из фактических объемов переданной электроэнергии и мощности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик произвел с истцом расчеты за услуги по передаче электрической энергии за исковой период в соответствии с выбранным спорными потребителями вариантом тарифа, и отказал в удовлетворении иска.

Довод заявителя жалобы о том, что несвоевременное сообщение о выбранном потребителями варианте тарифа лишило его возможности сообщить в своей тарифной заявке на 2013 год о выборе спорными потребителями двухставочного варианта тарифа и, соответственно, учесть данные расходы при определении валовой выручки при установлении тарифа на передачу электроэнергии на 2013 год, несостоятелен.

В соответствии с требованиями пункта 12 Правил государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 01 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на тепловую энергию и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

В связи с изложенным сообщение потребителями ООО «Фурманов ТеплоЭнерго» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» о выбранном варианте тарифа 28.11.2012 и 22.10.2012, соответственно, с учетом установленного пунктом 81 Основ ценообразования срока направления уведомления о выбранном варианте тарифа не могло быть учтено при принятии решения об установлении тарифа на 2013 год.

Доводы заявителя жалобы были исследованы в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 18 ноября 2013 года по делу № А17-5642/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

                          Т.В. Чернигина

Судьи

                           И.Ю. Барьяхтар

                          Т.М. Поляшова