Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 по делу n А82-9862/2013. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЗАО «Управдом Фрунзенского района» получило от ТСЖ «Подвойского, 6» уведомление (вх.№ 42142; л.д.10), в котором  сообщено об изменении способа управления МКД и расторжении договора управления с ответчиком с 01.06.2013. Ответчику предложено до 05.06.2013 передать техническую документацию и иные связанные с управлением МКД документы ТСЖ. В связи с оставлением предложения истца о передаче документации оставлено без удовлетворения товарищество вручило обществу претензию от 05.07.2013 (вх.№ 58472; л.д.11-12). В последней ТСЖ предложило ЗАО «Управдом Фрунзенского района» в срок до 10.07.2013 передать техническую документацию истцу.   

            Поскольку ответчик продолжил уклоняться от передачи технической документации, ТСЖ «Подвойского, 6» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением.

            Проверив довод заявителя о том, что исковое заявление подписано не уполномоченным лицом, суд не находит оснований для его принятия, поскольку указанный аргумент ответчика основан на неверном толковании норм права.

   Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, которое подписывается истцом или его представителем.

   В силу статей 59, 61 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

   Согласно статье 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляет правление товарищества, которое избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Пунктами 15.1, 15.2, 15.3, 15.4 Устава товарищества (л.д.18-29) председатель ТСЖ является выборным лицом и избирается правлением товарищества сроком на два года. Председатель обеспечивает выполнение решений правления, руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Продление полномочий, освобождение (в том числе досрочно) от полномочий председателя ТСЖ осуществляется по решению правления или общего собрания членов товарищества. Председатель ТСЖ действует от имени товарищества без доверенности.

В материалы дела в качестве подтверждения полномочий лица, подписавшего исковое заявление, представлен протокол заседания  правления ТСЖ «Подвойского, 6» от 16.01.2013 № 1 (л.д.33, 48), в котором содержится решение правления о выборе председателем товарищества Тихонова Евгения Алексеевича. Сведений об оспаривании данного протокола, признании его недействительным в материалах дела отсутствует.

   Принимая во внимание изложенное, рассмотрение настоящего дела судом первой инстанции по существу апелляционная коллегия находит обоснованным.   

После принятия искового заявления и возбуждения производства по настоящему делу в суде первой инстанции 21.08.2013 (л.д.1-2), стороны подписали акт от 27.08.2013, из которого следует, что в связи со сменой  способа управления МКД общество исключает  из своего управления многоквартирный жилой дом № 6 по проезду Подвойского города Ярославля, на основании чего передает  ТСЖ  имеющуюся у общества техническую документацию на дом и иные связанные с управлением документы, в частности,  документы паспортно-регистрационного учета по квартирам дома (подлинники); ведомость жильцов дома в одном экземпляре; поквартирные карточки в количестве 55 штук; индивидуальные карточки в количестве 109 штук; архивные карточки в количестве  196 штук; технический паспорт на дом и земельный участок от 24.11.1997 № 25343 в одном экземпляре; акты осмотра дома и придомовой территории от 19.04.2010 в одном экземпляре; акты осмотра дома и придомовой территории за 2011 год в одном экземпляре; акты осмотра дома и придомовой территории от 29.04.2012 в одном экземпляре; акты осмотра дома и придомовой территории от 12.04.2013 в одном экземпляре; паспорт приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов в одном экземпляре; паспорт приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2011-2012 годов в одном экземпляре; паспорт приемки дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2012-2013 годов в одном экземпляре; акт технического состояния общего имущества собственников помещений  в многоквартирном доме от 11.01.2009  в одном экземпляре; акт открытого акционерного общества «Ярославльводканал» о принятии в эксплуатацию  водомерного узла с водосчетчиком СТВХ-50 2008 года № 240302 от 27.05.2009 (подлинник) на одном экземпляре; отчет по индивидуальным  и квартирным  приборам учета на 31.08.2013 в одном экземпляре;  заявление об установке и вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета на 31.08.2013  в количестве 38 штук.  Стороны уведомлены о последствиях изъятия дома из управления ЗАО «Управдом Фрунзенского района», в том числе в отношении самостоятельной обязанности ТСЖ  с 01.08.2013 вести паспортный учет и заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов.  

            Подписанный сторонами акт от 27.08.2013 послужил основанием для уточнения истцом своих исковых требований по перечню технической и иной, связанной с управлением дома, документации (л.д.54-55).                        

            Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон,  суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ).

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья  450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того, чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, проанализировав нормы гражданского и жилищного законодательства в их совокупности с учетом  характера и субъектного состава участников правоотношений в постановлении от 22.11.2011 № 7677/11, пришел к выводу, что выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы могут изменить этот способ управления домом и управляющую организацию не только в судебном порядке и при наличии нарушений со стороны управляющей организации.

Следовательно, выбрав ТСЖ в качестве способа управления МКД, собственники помещений в доме выразили свое волеизъявление на расторжение договора управления с ЗАО «Управдом Фрунзенского района». 

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

15.05.2013 Правительством Российской Федерации Постановлением № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416), которые вступили в силу 30.05.2013. Разделом V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами № 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил № 416).

Необходимость передачи спорной документации истцу обусловлена вследствие возникновения у товарищества после принятия многоквартирного дома в управление прав и обязанностей в отношении общего имущества МКД, предусмотренных статьями 137-138 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 2.2 Устава (л.д.18-29) товарищество действует в интересах собственников помещений МКД, что само по себе исключает неоправданные расходы истца, в том числе на изготовление документов, которые должны быть переданы ответчиком. Следовательно, ТСЖ имеет право требовать с общества передачи спорной документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Суд первой инстанции верно сослался на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, в котором отмечено, что нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил № 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Как предусмотрено в пункте 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из акта от 27.08.2013 не видно, что ответчик передал истцу в числе прочих документов, документацию, являющуюся предметом требований истца.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции находит отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110  АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

принять отказ товарищества собственников жилья «Подвойского, 6» (ОГРН: 1137604002601; ИНН: 7604239161) от иска в части обязания ответчика передать истцу следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 6 по проезду Подвойского города Ярославля и иные документы, связанные управлением МКД, в том числе:

1) документы технического учета, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2) инструкцию по эксплуатации