Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 по делу n А82-8679/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 января 2014 года

Дело № А82-8679/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Зориной О.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2013 по делу №А82-8679/2013, принятое судом в составе судьи Украинцевой  Е. П.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Сергиенко Владимира Александровича  (ИНН: 760302867541, ОГРНИП: 307760332500010), 

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344),

о  взыскании 55 296,88  руб. страхового возмещения,

установил:

индивидуальный предприниматель Сергиенко Владимир Александрович (далее – ИП Сергиенко В.А., Предприниматель, страхователь) обратился с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд) о взыскании 55 296,88  руб.  на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности Субхоновой С.В. и   Киселевой Г.В. 

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.11.2013  требования ИП Сергиенко В.А. удовлетворены.

Фонд с принятым решением суда не согласился и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы настаивает, что отношения по обязательному социальному страхованию у страховщика со страхователем возникают с момента регистрации последнего. Этот факт не был учтен судом первой  инстанции. В данном случае суд первой инстанции в обжалуемом решении от 26.11.2013 сделал ссылку на  часть 1 стать 9 Федерального закона №165-ФЗ и принял во внимание только момент заключения страхователем (работодателем) трудового договора с работником, с которого и возникают отношения по обязательному социальному страхованию между работодателем и работником.

Суду первой инстанции следовало учесть, что заявление о регистрации в качестве страхователя Предприниматель подал в Фонд только 24.09.2010.

Нормами действующего законодательства для страхователей  предусмотрены основания, по которым они производят выплату соответствующих пособий, однако надлежащее выполнение работодателями  своих обязанностей в качестве страхователя по выплате работникам данных пособий не дает им право на получение возмещения понесенных в связи с этим расходов из средств Фонда социального страхования.

При этом страховщику предоставлено право не принимать к зачету  расходы на обязательное социальное страхование, если данные расходы  произведены страхователем с нарушением требований действующего законодательства.

Таким образом, Учреждение считает решение от 26.11.2013 подлежащим  отмене, так как при его принятии суд первой инстанции  неправильно применил нормы материального права, а также неверно оценил фактические  обстоятельства  по рассматриваемой  ситуации.

ИП Сергиенко В.А. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Фонд просит  провести рассмотрение апелляционной жалобы без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Сергиенко В.А. подал заявление в Учреждение о выделении денежных средств в сумме 55 296,88 руб. на выплату страхового возмещения ввиду назначения своим работникам Субхоновой С.В. и Киселевой Г.В. пособия по беременности и родам в размере 54 884,88 руб. и Киселевой Г.В. единовременного пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в размере 412 рублей.

Фонд отказал Предпринимателю в выделении денежных средств в размере 55296,88 руб. на выплату страхового возмещения, что и  послужило основанием для обращения страхователя с заявлением в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного     социального страхования», Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона  от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», требования  страхователя признал обоснованными. При этом суд первой инстанции указал, что заявителем были соблюдены условия, необходимые для возмещения ему  спорных расходов.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -  ТК РФ) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату  трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным  расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.      

Статьей  183  ТК РФ установлено, что при временной нетрудоспособности  работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются   федеральным  законом. 

На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999  № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ)  Предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по заключенному с ним трудовому договору.      

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному  социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с  работником трудового договора; у  застрахованных лиц  - с  момента заключения трудового договора с работодателем.      

В  силу  пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ  основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление  документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно пункту  1.1  статьи 7 настоящего Федерального закона относится беременность и роды.      

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена  обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного   социального страхования.      

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ  страховым  обеспечением  по  отдельным видам обязательного социального страхования является, в частности, пособие по беременности и родам.      

В подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не возмещать расходы на обязательное социальное страхование, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.      

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006   №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной   нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.       

Частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательному   социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

При этом в пункте 5 данной статьи указано, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях социального обеспечения признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств обязательного социального страхования (часть 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).      

В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и  выплата пособия по беременности и родам осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.      

Статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право женщин на единовременное пособие дополнительно к пособию по  беременности и родам, вставших на учет в медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности (до двенадцати недель). 

Пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам,  произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные  документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.      

Из  анализа  приведенных  выше норм  права  следует,  что  применительно к вопросу о признании расходов, связанных с выплатой соответствующих пособий лицу, работающему по трудовому договору, правовым основанием     для  возмещения выплаченных сумм за счет Фонда социального страхования   является наличие реальных трудовых отношений с работником в период предоставления отпуска по беременности и родам, наличие документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и факт выплаты страхового обеспечения работодателем. 

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Сергиенко В.А. обратился в Фонд с заявлением о выделении денежных  средств в сумме 55 296,88 руб. на выплату страхового возмещения, в том  числе   54 884,88 руб. по факту назначения пособия по беременности и родам работникам Субхоновой С.В. (за период с 02.07.2010 по 18.11.2010) и Киселевой Г.В. (за период с 15.06.2010 по 01.11.2010), а также 412 руб. по факту назначения Киселевой Г.В. единовременного пособия в связи с постановкой на учет в  ранние сроки беременности.

По данному обращению Предпринимателя Фондом проведена камеральная             проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой составлен акт от 24.12.2012  № 143 и вынесены решения № 26 от 06.02.2013  и №1638 от 07.02.2013, согласно которым Предпринимателю отказано в  выделении средств в сумме 55 296,88 руб. на возмещение заявленных расходов. 

В качестве основания для отказа (резолютивная часть решения от   07.02.2013 № 1638) Фонд указал, что наступление страховых случаев (отпусков   по беременности и родам) произошло ранее, чем Сергиенко В.А.   зарегистрировался в качестве страхователя в отделении Фонда. 

При этом материалами дела подтверждается, что Предприниматель в  качестве страхователя в органах Фонда социального страхования Российской  Федерации был зарегистрирован 24.09.2010, то есть с нарушением срока, установленного в статье 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, вследствие чего он был привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 19 данного закона в виде штрафа в размере 2500  руб. (решение от 22.10.2010 №01-07/12/25343).

Таким образом, факт нарушения Предпринимателем срока регистрации в качестве страхователя послужил основанием для отказа в выделении средств на выплату пособий за счет средств Фонда социального страхования.

Между тем, материалами дела подтверждается, что Киселева Г.В. и          Субхонова С.В. выполняют работу на основании трудовых договоров от 01.08.2008  № 001 и от 01.02.2009 № 005, заключенных с ИП Сергиенко В.А.

Наступление страхового случая и, соответственно, предоставление им  отпуска по беременности и родам, подтверждается больничными листами и приказами Предпринимателя от 15.06.2010 № 04-к и от 02.07.2010 № 05-к.

Таким образом, Киселева Г.В. и Субхонова С.В. являются застрахованными лицами и имеют право на получение пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Выплата пособий Киселевой Г.В. и Субхоновой С.В. произведена Предпринимателем по платежной ведомости от 30.09.2010  № 9  в общей сумме  55 296,88 руб., то есть после постановки его в качестве страхователя в органах Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Спора между сторонами по арифметическому  расчету выплат не  имеется.

Таким образом, следует признать правомерной позицию суда первой инстанции о том, что для квалификации данных случаев нетрудоспособности в  качестве страховых случаев имеет значение лишь тот факт, что событие, в  результате которого застрахованным предоставлен отпуск по беременности и родам, состоялось после возникновения у застрахованных лиц трудовых   отношений с работодателем.

Кроме того, как обоснованно было указано судом первой инстанции, установление иных обстоятельств для