Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А28-6249/2013. Отменить решение, Прекратить производство по делу (п.3 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

23 января 2014 года

Дело № А28-6249/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Савельева А.Б., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания   Комлевой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Кузнецовой А.М., действующей на основании доверенности от 09.01.2014,

представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Кировской области – Панфилова С.С.,  действующего на основании доверенности от 26.03.2013; Чуркина А.Г. лично; представителя Чуркина А.Г.  – Конева А.П., действующего на основании доверенности от 18.06.2013

представителя третьего лица  Радченко А.К. – Петухова А.Н.,  действующего на основании доверенности от 18.06.2013, Радченко А.К. лично

представителя третьего лица  УФССП  по Кировской области – Шамриковой Ю.С., действующей на основании доверенности от 31.12.2013

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Специализированная организация «Кировский фонд имущества», Чуркина Андрея Геннадьевича, Территориального управления Росимущества в Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 01.10.2013 по делу № А28-6249/2013, принятое судом в составе судьи Шилоносовой В.А.,

по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ОГРН 1034316517652; ИНН 4347021540)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированная организация "Кировский фонд имущества" (ОГРН 1114345047651; ИНН 4345318955), Чуркину Андрею Геннадьевичу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (ОГРН 1094345014664; ИНН 4345262445)

с участием в деле третьих лиц: Мартынов Павел Вячеславович, Радченко Алексей Константинович, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (ОГРН 1044316880288; ИНН 4345093331), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ОГРН 1044316880453; ИНН 4345093420), общество с ограниченной ответственностью "КИТ Финанс Капитал" (ОГРН 1097847236310; ИНН 7840417963), Чижова Светлана Владимировна, Чижов Денис Сергеевич

о признании торгов недействительными,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее - УФАС по Кировской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Специализированной организации «Кировский фонд имущества» (далее - ООО «СО «Кировский фонд имущества», ответчик), Чуркину Андрею Геннадьевичу (далее - Чуркин А.Г., ответчик) о признании недействительными торгов по продажи арестованного имущества по лоту № 25/10: квартира, жилое помещение по адресу г. Киров, ул. Солнечная, д. 39, кв. 282, общая площадь 48 кв.м., жилая площадь  28,4 кв.м. (31,1 и 15,3) кв.м., кухня 8,1 кв.м., коридор 7,7 кв.м., находится на восьмом этаже десятиэтажного кирпичного дома 1998 года постройки, кадастровый номер 43:40:000154:0015:3298/01:0282/А; о признании недействительным договора купли-продажи арестованного имущества от 09.07.2012 № 46 и применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования основаны на положениях части 2 статьи 17, подпункта «з» пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), статей 168, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы отказом в допуске к участию в торгах Мартынова П.В. по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

Определением от 21.08.2013 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее - ТУ Росимущества в Кировской области, второй ответчик).

Также к участию в деле привлечены третьи лица: Мартынов Павел Вячеславович (далее - Мартынов П.В.), Радченко Алексей Константинович (далее - Радченко А.К.), Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее - УФССП по Кировской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области), общество с ограниченной ответственностью «КИТ Финанс Капитал» (далее - ООО «КИТ Финанс Капитал»), Чижова Светлана Владимировна (далее - Чижова С.В.), Чижов Денис Сергеевич (далее - Чижов Д.С.).

Решением   Арбитражного суда Кировской области от 01.10.2013  заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными торги по продажи арестованного имущества по лоту № 25/10: квартира, жилое помещение по адресу г. Киров, ул. Солнечная, д. 39, кв. 282, общая площадь 48 кв.м., жилая площадь  28,4 кв.м. (31,1 и 15,3) кв.м., кухня 8,1 кв.м., коридор 7,7 кв.м., находится на восьмом этаже десятиэтажного кирпичного дома 1998 года постройки, кадастровый номер 43:40:000154:0015:3298/01:0282/А; признан недействительным договор купли-продажи арестованного имущества от 09.07.2012 № 46 и применены последствия недействительности сделки:  суд обязал Чуркина Андрея Геннадьевича (г. Киров) возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (ИНН 4345262445, юридический адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, д.80а) квартиру, расположенную по адресу: г. Киров, ул. Солнечная, д. 39, кв. 282, общая площадь 48 кв.м., кадастровый номер 43:40:000154:0015:3298/01:0282/А,  обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области возвратить Чуркину Андрею Геннадьевичу (г. Киров) 1 588 250 (один миллион пятьсот восемьдесят восемь тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек. Взыскал с Чуркина Андрея Геннадьевича (г. Киров) в федеральный бюджет 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины.          Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО СО «Кировский фонд имущества» обратилось  во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить решение суда от 01.10.2013 в полном объеме и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, является по своей сути неисполнимым, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, поскольку незаконно налагает взыскание на денежные средства  бюджета Российской Федерации,  поскольку торги по реализации арестованного имущества, являющегося предметом залога, проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заявитель жалобы указывает, что при принятии обжалуемого решения, суд руководствовался вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2012 № А28-6937/2012, согласно которому удовлетворены требования  ООО СО «Кировский фонд имущества» о признании недействительным предписания УФАС по Кировской области от 10.07.2012 № 105/03-12 в части аннулирования итогов открытого аукциона по лоту № 25/8. Однако, вопреки преюдициальности выводов суда о невозможности аннулирования аукциона, суд первой инстанции применил последствия недействительности сделки в виде двустороннее реституции, что по свои правовым последствиям аналогично аннулированию аукциона.

Кроме того, заявитель жалобы указывает, что ТУ Росимущества в Кировской области не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, надлежащим ответчиком является организатор торгов, действующий на основании государственного контракта – ООО СО «Кировский фонд имущества».

Чуркин Андрей Геннадьевич также обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить решение суда от 01.10.2013 в части признания недействительным договора купли-продажи арестованного имущества от 09.07.2012 № 46  и применения последствий недействительности сделки.

Заявитель жалобы указывает, что решение суда принято с нарушением норм процессуального. Поскольку разрешение спора в части признания договора купли-продажи арестованного имущества от 09.07.2012 № 46  и применения последствий недействительности сделки неподведомственно арбитражному суду. Ответчик  Чуркин А.Г. является гражданином, не имеет статус индивидуального предпринимателя, спор, не подпадает по категорию дел, определенных специальной нормой  - статьей 33 АПК РФ.

Заявитель жалобы считает, что решение принято с нарушением норм материального права, статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества в Кировской области с принятым решением  суда также  не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить решение в полном объеме и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что доводы УФАС по Кировской области о том, что он является заинтересованным лицом в смысле пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и избранный  им способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов лиц,  не допущенных  к участию в торгах,  не соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, заявитель данной жалобы считает,  что суд необоснованно отклонил доводы Территориального управления о неподведомственности спора арбитражному суду, поскольку стороной  спора является гражданин; необоснованно отклонил доводы истца о  невозможности применения двусторонней реституции, и применил положения статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, что в данном случае недопустимо; проигнорированы доводы УФССП России по Кировской области о невозможности проведения  повторных торгов ввиду окончания исполнительного производства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в отзыве на апелляционные жалобы указало, что  доводы, изложенные в апелляционных жалобах,  были предметом  рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, полагает, что апелляционные жалобы должны быть оставлены без удовлетворения, а решение от 01.10.2013 без изменения. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Истец  в отзыве на апелляционные жалобы  просит оставить решение от 01.10.2013 без изменения, с доводами жалоб не согласен в полном объеме.

В  дополнении к отзыву на апелляционную жалобу истец указал, что арбитражный суд первой инстанции  рассмотрел спор в соответствии с правилами подведомственности, оснований для прекращения производства по делу нет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09.01.2014 объявлялся перерыв до 16.01.2014 до 09 часов 20 минут.

Ответчик  ООО СО «Кировский фонд имущества»,  другие третьи лица (кроме Радченко А.К., Управления ФССП по Кировской области)  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения  Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по исполнительному листу ВС 007245571, выданному Ленинским районным судом г. Кирова, с Чижовой С.В., Чижова Д.С. в пользу КИТ Финанс Капитал (ООО) в солидарном порядке взыскано 1 263 247 рублей 90 копеек, обращено взыскание на предмет договора залога (ипотеки) от 22.01.2008 - на квартиру № 282 в доме № 39 по ул. Солнечной г. Кирова (далее - квартира), определен способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов с начальной продажной стоимостью в размере 1 850 000 рублей 00 копеек.

На основании указанного исполнительного листа 08.12.2011 ОСП по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области в отношении Чижовой С.В. возбуждено исполнительное производство № 136441/11/45/43. Квартира арестована и 22.03.2012 передана на реализацию путем проведения торгов в ТУ Росимущества в Кировской области.

26.03.2012 между ТУ Росимущества в Кировской области (заказчик) и ООО «СО «Кировский фонд имущества» (исполнитель) заключен государственный контракт № 04/07, согласно пункту 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных  контрактом, письменными поручениями и указаниями заказчика, за вознаграждение осуществлять от его  имени действия по хранению и реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. В соответствии с пунктом 1.4. контракта сроки оказания услуг: с 01.04.2012 до момента исполнения сторонами взятых на себя обязательств, но не позднее 31.12.2012.

11.05.2011 ТУ Росимущества в Кировской области в лице ООО «СО «Кировский фонд имущества» проведен аукцион по продаже арестованного имущества, аукцион признан несостоявшимся. Постановлением от 31.05.2011 ОСП по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области повторно передал квартиру в ТУ Росимущества в Кировской области для организации и проведения вторичных торгов.

05.06.2012 ТУ Росимущества в Кировской области в лице ООО «СО «Кировский фонд имущества»  разместило в газете «Вести» №47 (1802) извещение о торгах по продаже арестованного имущества 29.06.2012 по лоту 25/10  - квартира, жилое помещение, г. Киров, ул. Солнечная, д. 39, кв. 282, общая площадь 48 кв.м., кадастровый номер 43:40:000154:0015:3298/01:0282/А; жилая площадь  28,4 кв.м. (31,1 и 15,3) кв.м., кухня 8,1 кв.м., на восьмом этаже 10-этажного кирпичного дома 1998 года постройки, зарегистрировано 2 человека, начальная цена 1572500 руб., задаток 78 600 руб., шаг аукциона 15 750 руб., обременение - ипотека, основание продажи - постановление судебного пристава-исполнителя  ОСП по Ленинскому району г. Кирова, окончание приема заявок - 22.06.2012 в 12-00, дата внесения задатка - не позднее 22.06.2012.

21.06.2012 Мартынов П.В. подал заявку на участие в торгах по лоту № 25/10.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда