Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.11.2008 по делу n А31-993/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает наличие причинно-следственной связи между решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-398/2007-12 и исключением КАДС из перечня объектов Волгореченского трубного завода, утвержденного при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.11.2006 № 13/КАС.

Таким образом, основания для принятия оспариваемого постановления от 15.01.2008 № 17 отсутствовали. В связи с чем, можно сделать вывод о нарушении Администрацией при издании ненормативного правового акта требований статей 1, 4, части 4 статьи 7, части 1 статьи 48 Закона № 131-ФЗ, что свидетельствует о его незаконности.

В результате исключения кислородоазотодобывающей станции из перечня вновь введенных объектов создало правовую неопределенность относительно статуса данного объекта капитального строительства, возможности использования его Обществом по назначению и действительности права собственности ОАО «Газпромтрубинвест» на КАДС.

Ссылка суда первой инстанции на отсутствие оснований для утверждения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с неполучением заявителем согласия ООО «Волгатрубопрофиль» на строительство станции на принадлежащем ему земельном участке и использование адреса третьего лица не может каким-либо образом повлиять на решение вопроса о законности оспариваемого Обществом ненормативного правового акта, поскольку исследованные судом обстоятельства не отнесены Администрацией к основаниям для принятия постановления от 15.01.2008 № 17.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что вывод о правомерности указанного постановления, содержащийся в решении Арбитражного суда Костромской области от 18.07.2008, не соответствует фактическим обстоятельствам настоящего дела и не подтверждается имеющимися в нем доказательствами.

Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отмену решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Костромской области от 18.07.2008 следует отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать постановление главы Администрации от 15.01.2008 № 17 «Об исключении объекта из перечня вновь введенных» недействительным.

Обязать Администрацию устранить допущенные нарушения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по первой инстанции в сумме 2000 руб. и по апелляционной инстанции в сумме 1000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» удовлетворить, решение Арбитражного суда Костромской области от 18.07.2008 по делу № А31-993/2008-21 отменить, принять новый судебный акт.

Признать постановление Главы администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 15.01.2008 № 17 «Об исключении объекта из перечня вновь введенных» недействительным.

Обязать администрацию городского округа город Волгореченск Костромской области устранить допущенные нарушения.

Взыскать с администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (место нахождения: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Имени 50-летия Ленинского комсомола, 4) в пользу открытого акционерного общества «Газпромтрубинвест» (ОГРН 1024402233173, ИНН 4401008660, место нахождения: Костромская область, г. Волгореченск, ул. Магистральная, 1) расходы на уплату государственной пошлины по первой инстанции в сумме 2000 руб. и по апелляционной инстанции в сумме 1000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           Г.Г. Буторина

                                                                                                     А.В. Караваева