Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А31-7404/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

представляют собой оплату их труда и (или) связаны с выполнением работниками трудовой функции.

В рассматриваемом случае спорные доплаты к пенсии по старости не связаны с режимом работы или условиями труда, условиями трудовых договоров, показателей, характеризующих продолжительность и результативность трудового участия работников. Спорные выплаты не являлись стимулирующими, не зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, не смотря на то, что Викторова Г.В. и Монина Н.А. состоят с Администрацией в трудовых отношениях, основанием для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии указанным лицам служит не наличие трудовых отношений, а локальный нормативный акт, установивший условия для такой доплаты к пенсии.

Кроме того, в трудовых договорах, заключенных с данными работниками, отсутствуют положения о выплате за выполняемую ими трудовую функцию такого вида вознаграждения, как ежемесячная доплата к пенсии за выслугу лет, выплачиваемая к трудовой пенсии муниципального служащего.

Учитывая изложенное, спорные выплаты за выслугу лет к трудовой пенсии муниципальным служащим за счет местных бюджетов относятся к выплатам по государственному пенсионному обеспечению, не являются объектом обложения страховыми взносами (стимулирующей выплатой, вознаграждением или элементом оплаты труда) и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Довод Пенсионного фонда о том, что доплата к государственной пенсии не является самой пенсией и не подпадает под действие статьи 9 Закона № 212-ФЗ, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании заявителем апелляционной жалобы норм права.

Ссылка заявителей апелляционной жалобы, что при проверке таких лиц, которые получали ежемесячную доплату к пенсии в сумме 500 рублей, было выявлено 6 человек, но доначисления произведены только 2: Мониной Н.А. и Викторовой Г.В., поскольку с ними заключены трудовые договоры с Администрацией и существуют трудовые отношения, не может быть признана обоснованной, поскольку спорные доплаты подлежат начислению и выплате только при определенных условиях, установленных Положением, утвержденным решением от 24.06.2010 № 600, и которые Администрацией выполнялись, не зависимо от того, работающий это пенсионер или нет, что также представителями Пенсионного фонда не оспорено. 

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2013 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических установленных по делу обстоятельств. Оснований для удовлетворения жалобы Пенсионного фонда по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 25.09.2013 по делу №А31-7404/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нерехте и Нерехтскому району Костромской области (ИНН:4405005251, ОГРН: 1024400760592) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.В. Хорова

Судьи                         

О.Б. Великоредчанин

Л.И. Черных