Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.11.2008 по делу n А29-2547/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

11 ноября 2008 года                                                         Дело №А29-2547/2008

(объявлена резолютивная часть)

13 ноября 2008 года

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Самуйлова С.В.,

судей Губиной Л.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Самуйловым С.В.,

            без участия в заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - открытого акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.08.2008 по делу №А29-2547/2008, принятое судом в составе судьи Тренькиной Н.Д.,

по иску открытого акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»

к муниципальному образованию муниципальный район «Сосногорск» в лице администрации муниципального образования муниципальный район «Сосногорск»,

государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» пгт.Нижний Одес

третье лицо:

государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко»

о взыскании 12 172 руб. 33 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее ОАО «Коми энергосбытовая компания, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному образованию муниципальный район «Сосногорск» в лице администрации муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» (далее Администрация МО МР «Сосногорск», ответчик) о взыскании 12 172 руб. 33 коп. - задолженности за электрическую энергию, потребленную по договору энергоснабжения №620 от 01.02.2003 в сумме муниципальным образовательным учреждением «Детский дом «Солнышко» (далее МОУ «Детский дом «Солнышко»).

Из искового заявления следует, что между ОАО «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» и МОУ «Детский дом «Солнышко» 01.02.2003 заключен договор энергоснабжения №620. В результате реорганизации ОАО «АЭК «Комиэнерго» из нее выделилось ОАО «Коми энергосбытовая компания» и впоследствии 30.06.2006 к договору энергоснабжения №620 заключено дополнительное соглашение о замене стороны на ОАО «Коми энергосбытовая компания».

МОУ «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики коми с 01.01.2007. Надлежащим ответчиком, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, является собственник имущества учреждения, то есть муниципальное образование.

В отзыве Администрация МО МР «Сосногорск» требования не признала, указав, что бремя содержания имущества должен нести собственник. Муниципальное образование не является собственником государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №8» пгт.Нижний Одес (далее ГОУ «Детский дом №8»).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 18.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» (далее – ГОУ «Детский дом «Солнышко», третье лицо).

Определением арбитражного суда от 14.07.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ГОУ «Детский дом №8». В отзыве на иск ГОУ «Детский дом №8» не признает себя надлежащим ответчиком по делу, так как бремя содержания имущества несет собственник.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.08.2008 производство по делу в части взыскания с ГОУ «Детский дом №8» 12 172 руб. 33 коп. долга прекращено, в иске ОАО «Коми энергосбытовая компания» к МО МР «Сосногорск» отказано. Суд исходил из того, что по аналогичному требованию истца к основному должнику принято решение по арбитражному делу №А29-3646/2007. Решение вступило в законную силу. В удовлетворении иска ко второму ответчику отказано, так как муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Коми энергосбытовая компания» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в обжалуемом решении суд перечислил нормы действующего законодательства без соотнесения и установления обстоятельств дела. Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» п. Нижний Одес передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми с 01.01.2007. Новое наименование учреждения - Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес.

В соответствии с абзацем 22 части 11 статьи 154 Федерального закона №122 от 22.08.2004 право собственности на переданное имущество возникает с даты, устанавливаемой решениями о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации. В распоряжении о передаче МОУ «Детский дом «Солнышко» в государственную собственность Республики Коми не содержатся обязательства по погашению задолженности учреждения за предшествующий период. Согласно Приложению №2 к Распоряжению в республиканскую собственность передается только здание детского дома площадью 1079,2 кв.м. Поскольку задолженность за потребленную электроэнергию возникла в период нахождения имущества в собственности МО «Сосногорск», а обязанность Республики Коми по содержанию имущества учреждения возникла с 01.01.2007, долг необходимо взыскивать с МО MP «Сосногорск» за счет его казны.

Ответчики отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 15.08.2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания, согласно почтовым уведомлениям, извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Сторонами не оспариваются фактические обстоятельства дела, наличие долга и его размер. Спор касается определения лица, с которого надлежит взыскать задолженность.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

Предметом иска ОАО «Коми энергосбытовая компания» явилось требование о взыскании задолженности по договору энергоснабжения в субсидиарном порядке.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 309, 310, 120, 126, 215, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

01.02.2003 ОАО Акционерная Энергетическая Компания «Комиэнерго» (энергоснабжающая организация) и МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» (потребитель) заключили договор энергоснабжения №620. По договору энергоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту электрическую энергию, а абонент принять и оплатить потребленную электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Стороны подписали приложения к договору: №1 – ориентировочное потребление электрической энергии на 2003 год и тариф 1,30 руб. за 1 кВт.час; №2 – перечень объектов и приборов учета электрической энергии.

30.06.2006 ОАО Акционерная Энергетическая Компания «Комиэнерго» и МОУ «Детский дом «Солнышко» заключили дополнительной соглашение к договору энергоснабжения №620 о замене в преамбуле к договору истца на ОАО «Коми энергосбытовая компания».

Истцом предъявлена МОУ «Детский дом «Солнышко» счет-фактура от 31.12.2006 на сумму 13 175,59 руб. и акт приема-передачи электрической энергии от 31.12.2006.

Счет не оплачен, в связи чем истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми к муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Солнышко» п. Нижний Одес с требованием о взыскании долга.

07.09.2007 решением суда по делу №А29-3646/2007 требования истца были удовлетворены. При этом суд заменил ответчика на ГОУ «Детский дом №8».

31.10.2007 постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по тому же делу принят новый судебный акт: в удовлетворении исковых требований истцу отказано. Апелляционный суд установил, что ОАО «Коми энергосбытовая компания» в декабре 2006 года поставила МОУ «Детский дом «Солнышко» электрическую энергию по договору №620 на сумму 13 175 руб. 59 коп. Услуги частично оплачены. Долг составил 12 172 руб. 33 коп. С 01.01.2007 распоряжением Правительства Республики Коми от 01.12.2006 МОУ «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми. 25.12.2006 зарегистрировано ГОУ «Детский дом №8». Суд сделал вывод, что ГОУ «Детский дом №8» не отвечает по обязательствам МОУ «Детский дом «Солнышко».

16.04.2008 истец обратился с исковым заявлением о взыскании того же долга с Муниципального образования Муниципальный район «Сосногорск».

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 307-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Из статей 539, 541 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ по общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Из содержания пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о том, что МОУ «Детский дом «Солнышко» передано из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Коми. Передача произведена на основании статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также распоряжения Правительства Республики Коми от 01.12.2006 №427-р и решения Совета муниципального образования г. Сосногорск от 27.12.2004.

Впоследствии МОУ «Детский дом «Солнышко» переименовано в ГОУ «Детский дом №8». Данный факт сторонами не оспаривался. Таким образом, реорганизация учреждения (изменение организационно-правовой формы, то есть преобразование юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида) отсутствует.

Смена собственника имущества должника и его переименование не освобождает от обязанности по исполнению принятых обязательств.

Принимая решение о прекращении производства в отношении ГОУ «Детский дом №8», суд первой инстанции правомерно указал на вступивший в силу судебный акт по аналогичному иску между теми же сторонами. Иная оценка тех же правоотношений возможна только в рамках того же дела в установленном законом порядке.

Вывод Арбитражного суда Республики Коми в отношении муниципального образования муниципальный район «Сосногорск» также обоснован, поскольку собственником ГОУ «Детский дом №8» оно не является.

Вопреки доводам заявителя, у суда нет законных оснований полагать, что долг учреждения (ГОУ «Детский дом №8»), возникший до передачи его в собственность другого публично-правового образования, обязан оплачивать прежний собственник. Ссылки заявителя на положения Федерального закона №122 от 22.08.2004 и распоряжение о передаче МОУ «Детский дом «Солнышко» в государственную собственность Республики Коми