Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу n А82-7432/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

пункта 5.2 договора об оказании услуг связи об уведомлении абонента о намерении расторгнуть такой договор не менее чем за 30 дней. То есть прекращение Обществом оказания услуг связи до истечения 30-дневного срока, указанного в  части 2 статьи 26 Закона о связи и пункте 22 Правил использования ресурса нумерации, в объективную сторону данного правонарушения не входит.  

Минимальный срок уведомления абонентов о расторжении договора оказания услуг связи по инициативе оператора связи действующим законодательством не установлен.

Для соблюдения срока, предусмотренного пунктом 5.2 договоров об оказании услуг местной телефонной связи, ООО «РТС» должно было уведомить о расторжении договоров всех вышеназванных абонентов не позднее 23.05.2008, то есть непосредственно в день получения решения Федерального агентства связи об изъятии ресурса нумерации.

Однако, учитывая большое количество абонентов, апелляционный суд считает невозможным исполнить данную обязанность в течение одного дня.

Факт совершения ответчиком действий, направленных на извещение всех абонентов о прекращении договорных отношении, в период с 26.05.2008 по 10.06.2008 подтверждается материалами дела (л.д. 21 – 40, 93 - 96).

Вывод Управления о том, что Общество должно было продолжать оказание услуг связи абонентам п. Каменники до окончания 30-дневного срока, установленного пунктом 5.2 договоров об оказании услуг связи, в рассматриваемом случае вступает в противоречие со статьями 2, 26 Закона о связи и пунктом 15 Правил использования ресурса нумерации, согласно которым оператор связи не имеет права использовать ресурс нумерации, не выделенный ему в установленном порядке. То есть исполнение условия договора могло привести к нарушению законодательства.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает наличие вины ООО «РТС» в нарушении пункта 5.2 договоров оказания услуг связи, повлекшем, по мнению Управления, преждевременное прекращение оказания услуг связи абонентам п. Каменники.  

Также, учитывая, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие некачественное оказание Обществом услуг связи, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о недоказанности факта осуществления ответчиком предпринимательской деятельности с нарушением пункта 14 условий лицензии № 13294.

Таким образом, ООО «РТС» не может быть привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2008 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.09.2008 по делу № А82-7432/2008-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           Г.Г. Буторина

                                                                                                     А.В. Караваева