Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А29-1983/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 декабря 2013 года

Дело № А29-1983/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.   

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Поляковой С.Г., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Комлевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья  «Надежда» (ОГРН: 1081108000038; ИНН: 1108017820)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Бубновой А.А., по доверенности от 13.11.2013 № 154;

от ответчика: не явились,

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2013 по делу № А29-1983/2013, принятое судом в составе судьи Токарева С.Д.,

по иску товарищества собственников жилья  «Надежда» (ОГРН: 1081108000038; ИНН: 1108017820)

к администрации городского поселения Сосногорск (ОГРН: 1051130824590; ИНН; 1108017820)

о взыскании задолженности в виде обязательных взносов в фонда капитального строительства, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

            товарищество собственников жилья «Надежда» (далее – истец, заявитель, товарищество, ТСЖ «Надежда») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением от 22.03.2013 № 47 к администрации городского поселения «Сосногорск» (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности в сумме 146 436 рублей 48 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины.

 Исковые требования основаны на положениях статей 210, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 37, 39, 137, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ и мотивированы неисполнением со стороны ответчика денежного обязательства по оплате обязательных взносов в фонд капитального ремонта за период с 01.03.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.03.2013.

Решением  Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2013 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом факта принятия общим  собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Лермонтова, д. 2 (далее – дом, многоквартирный дом, МКД), решений о проведении капитального ремонта с указанием видов работ, месте и сроке их проведения, стоимости материалов и работ и других сведений, связанных с проведением капитального ремонта. Судом был приняты во внимание пояснения товарищества о том, что  решения о проведении капитального ремонта в заявленных годах не принимались, так же как не принималось решение  о порядке формирования фонда капитального ремонта. Также суд первой инстанции согласился с позицией администрации о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.03.2009 по 31.12.2009. 

            Не согласившись с принятым решением, ТСЖ «Надежда» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой. В обоснование заявленной жалобы заявитель указал, что общим собранием собственников путем проведения заочного голосования принято в феврале 2009 года решение по вопросу  формирования фонда капитального ремонта и установлению для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома ежемесячной платы (взносов) на капитальный ремонт общего имущества МКД в размере 1 рубля 54 копеек за 1 кв.м. решениями, принятыми  в 2010, 2011, 2012, 2013 годах формирование фонда капитального ремонта продолжилось, участия в котором администрация не принимает, вследствие чего за ней образовалась задолженность. Истец настаивает, что  собственник муниципальных помещений в МКД обязан ежемесячно нести расходы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Сосногорск» в порядке и размере, установленном общим собранием собственников. По мнению заявителя, взносы в фонд капитального ремонта являются расходными обязательствами  городского поселения «Сосногорск».   Заявитель считает, что в данном случае Правила содержания общего имущества  в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) применяться не должны,  поскольку  в них закреплены  особенности принятия решений об оплате расходов на проведение запланированного капитального ремонта, а не о порядке формирования накопительного фонда капитального ремонта. Помимо прочего истец указал, что ответчик не представил контррасчет исковых требований, не опровергнув тем самым расчет истца. Относительно пропуска срока исковой давности истец также не согласился с выводом суда.   

            Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

            Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

            Ответчик явку представителя во Второй арбитражный апелляционный суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя администрации.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2013 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела 30.11.2007 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:  Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Лермонтова, д. 2, принятого посредством проведения заочного голосования с 10.11.2007 по  21.11.2007, избран способ управления многоквартирным жилимым домом посредством товарищества собственников жилья, утверждены  условия договора о содержании и ремонте общего имущества, что зафиксировано в соответствующем протоколе  № 1 (т.2, л.д.30-32).

Согласно Уставу (в редакции 2013 года) (т.1, л.д.13-19) для объединения собственников (домовладельцев) помещений в жилом многоквартирном доме по адресу Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Лермонтова, д. 2  создано ТСЖ «Надежда».

В силу пункта 2.1 Устава  одними из основных видов деятельности товарищества является организация управления, обслуживания, эксплуатации и ремонта общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; организация финансирования содержания, эксплуатации, развития комплекса жилого дома, в том числе прием платежей, оплата услуг подрядных организаций, организация  оформления документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов; текущий и капитальный ремонт помещений общего пользования, технических помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений.

Пунктом 3.1 Устава товариществу предоставлены право определять смету доходов и расходов на год, в том числе  необходимые расходы на содержание и ремонт  общего  имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкция многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом  цели; устанавливать на основе  принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размер платежей и взносов для каждого собственника  помещений в многоквартирном доме  в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 

 Пунктами 5.1, 5.2 Устава предусмотрено, что в собственности товарищества может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Средства товарищества состоят из: обязательных платежей и иных взносов членов товарищества; обязательных платежей собственников и нанимателей жилых помещений, определенных общим собиранием членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей и задач и выполнение обязанностей товарищества; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных  видов коммунальных услуг и иных субсидий; прочих поступлений.

На основании решения общего собрания членов товарищества и последнем могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется  общим собранием членов товарищества (пункт 5.3 Устава).

Согласно пунктам 5.7, 5.8, 5.9 Устава члены товарищества вносят обязательные платежи и/или взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг. Собственники помещений, не являющиеся членами товарищества, вносят плату за содержание и управление общего имущества, коммунальные услуги, другие обязательные платежи в соответствии с договорами управления, заключенными с товариществом.

Доля члена товарищества, а также собственника жилого и/или нежилого помещения в праве общей долевой собственности на общее недвижимое имущество (доля участия) определяет для каждого члена товарищества, а также собственника жилого и/или нежилого помещения, его долю в общеобязательных платежах  на содержание и ремонт этого имущества, других общих расходов.

Как предусмотрено пунктом 8.2 Устава установление размера  обязательных платежей и взносов членов товарищества, а также  собственников жилых и/или нежилых помещений; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования входят в исключительную компетенцию общего собрания членов товарищества. В компетенции общего собрания собственников помещений в МКД находится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае если законом Республики Коми установлен минимальный размер  фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (подпункт 2 пункта 8.7 Устава).

На основании  распоряжения Правительства Республики Коми от 31.03.2009 № 101-р (т.2, л.д.147-148), постановления  главы муниципального района «Сосногорск» от 31.03.2009 № 357 (т.3, л.д.4-10) акта приема-передачи от 01.04.2009 (т.1, л.д.53-56) городское поселение «Сосногорск» приняло в муниципальную собственность часть квартир дома № 2 по ул. Лермонтова г. Сосногорска, включенные в реестр муниципального имущества городского поселения Сосногорска (т.2, л.д.143-145, 150-163).

Согласно протоколам годового отчетного собрания членов ТСЖ «Надежда», проведенных в форме заочного голосования от 15.02.2009 № 4, от 17.01.2011 № 9, от 20.01.2012 № 10, от 20.01.2013 № 11/1 (т.1, л.д.20-26), для членов ТСЖ «Надежда» и собственников помещений установлены ежемесячные взносы  в фонд капитального ремонта дома  на 2009 в размере 1 рубля 54 копеек на 1 кв.м., на 2011 год в размере 1 рубля 60 копеек на 1 кв.м., на 2012 год в размере 1 рубля 60 копеек на 1 кв.м., на 2013 год в размере 1 рубля 60 копеек на 1 кв.м.

Реализуя принятые собранием членов ТСЖ решения, истец предъявил  ответчику к оплате сумму в размере 146 436 рублей 48 копеек, рассчитанную, исходя из доли занимаемой городским поселением «Сосногорск» площади помещений в жилом доме с применением утвержденной платы (т.1, л.д.6), которые ответчик оставил без оплаты, что послужило основанием для обращения ТСЖ в арбитражный суд с исковым заявлением. При этом за период с 01.03.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.12.2011 на территории городского поселения действовал Порядок  финансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный постановлением администрации от 13.11.2009 № 292 (т.1, л.д.90-94), по которому ответчик обязан был вносить плату за капитальный ремонт; за период с 01.01.2012 по 31.03.2013 истец выставлял ответчику счета на оплату взносов (т.1, л.д.28-43, 57-81, т.2, л.д.115-179).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Предметом требования товарищества являются взыскание с ответчика обязательных взносов в фонд капитального ремонт за период с 01.03.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2011 по 31.03.2013.

Согласно положениям ЖК РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – закон № 271-ФЗ),  общее собрание собственников может принять самостоятельное решение о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 1 статьи 44 ЖК РФ).

Как следовало из частей 2, 3 статьи 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома должно было приниматься с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

По смыслу пунктов 21, 37 Правил № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического