Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А31-4792/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

04 декабря 2013 года

Дело № А31-4792/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.   

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Дьяконовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Салтыковой А.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя ООО «Водоканалсервис» Галкиной А.В., действующей на основании доверенности от 29.05.2010,

представителя Комитета Скоробогатых О.А., действующего на основании доверенности от 13.02.2013,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 05.09.2013  по делу № А31-4792/2013, принятое судом в составе судьи Разгуляевой Г.М.,

по иску  общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН 1084401010748, ИНН 4401095293)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья (ИНН 4407002464, ОГРН 1024402038154)

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 8-

ю-2012;

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

о взыскании 5 017 732 руб. 72 коп. неосновательного обогащения, 572 648 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и урегулировании разногласий по договорам аренды;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 6-ю-2012 от 06.09.2012;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 10 ю-2012 от 06.09.2012;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 9-ю-2012 от 06.09.2012;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис»

к Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа город Шарья

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 7-ю-2012

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (далее – ООО «Водоканалсервис») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья (далее – Комитет) об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 8-ю-2012 от 06.09.2012.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 19.06.2013 настоящее дело объединено в одно производство с делами №: А31-4872/2013 по иску Комитета к ООО «Водоканалсервис» о взыскании 5 017 732 руб. 72 коп. неосновательного обогащения, 572 648 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и урегулировании разногласий по договорам аренды; А31-4791/2013 по иску ООО «Водоканалсервис» к Комитету об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 6-ю-2012 от 06.09.2012; А31-4793/2013 по иску ООО «Водоканалсервис» к Комитету об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 10 ю-2012 от 06.09.2012; А31-4794/2013 по иску ООО «Водоканалсервис» к Комитету об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 9-ю-2012 от 06.09.2012; А31-4795/2013 по иску ООО «Водоканалсервис» к Комитету об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка № 7-ю-2012 от 06.09.2012.

Комитет в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации уточнил исковые требования и просил принять договоры аренды земельных участков от 06.09.2012 в следующей редакции:

«3.1. Арендная плата устанавливается в соответствии с расчетом, прилагаемым к настоящему договору, и определяется по формуле:

А = Кст х Ка х Кв х Кк,

где А - арендная плата за земельный участок в год в рублях; Кст - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора:

Кв - коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования земельных участков;

Ки - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки:

Кк - корректирующий коэффициент.

3.2. Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в пункте 3.1. настоящего договора, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на расчетный счет по следующим платежным реквизитам: УФК по Костромской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом) (наименование получателя платежа), ИНН: 4407002464, КПП 440701001, код (ОКАТО: 34430000000. номер счёта получателя платежа: 40101810700000010006. наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области (г. Кострома), БИК 043469001. наименование платежа: «доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков», код бюджетной классификации: 90411105012040000120.

Обязательство по внесению арендной платы считается исполненным плательщиком со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Управления Федерального казначейства по Костромской области денежных средств со счета плательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

3.4. Размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области, решений городской Думы) округа город Шарья и может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области, решений Думы городского округа город Шарья. При этом заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору Арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения Арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии Арендатора по всем адресам, указанным в Договоре.

При наличии задолженности по арендной плате поступившие от Арендатора платежи зачисляются в счет погашения имеющейся на день поступления платежа задолженности по арендной плате.

3.6. исключить

5.3. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются со дня образования задолженности по арендной плате и перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего договора.»

Кроме того, Комитет просил взыскать с ООО «Водоканалсервис» 5 017 255 руб. 78 коп. неосновательного обогащения, 359 372 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

ООО «Водоканалсервис» уточнило исковые требования, просило урегулировать разногласия между истцом и ответчиком по договорам аренды земельных участков №№ 6-ю-2012, 7-ю-2012, 8-ю-2012, 9-ю-2012, 10-ю-2012 от 06.09.2012, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

Пункт 3.1. договора — Арендная плата устанавливается равной размеру земельного налога в отношении соответствующего земельного участка и определяется по следующей формуле:

А = Нз=КстхНст

где А - арендная плата за земельный участок в год в рублях; Нз- земельный налог в год в рублях; К - кадастровая стоимость земельного участка в рублях; Нст - ставка земельного налога в %.

Пункт 3.2. договора — Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в пункте 3.1. настоящего договора, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Обязательство по внесению арендной платы считается исполненным со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Управления Федерального казначейства по Костромской области денежных средств со счета плательщика в банке.

Пункт 3.3. договора — исключить.

Пункт 3.4. договора - исключить.

Пункт 3.5. договора - исключить

Пункт 3.6. договора — исключить.

Пункт 5.3. договора — исключить.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 05.09.2013 приняты условия договора № 6-ю-2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 44:31:010107:21, договора № 7-ю-2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 44:31:020301:1, договора № 8-ю-2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 44:31:030106:83, договора № 9-ю-2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 44:31:030311:44, договора № 10-ю-2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 44:31:030507:89, в следующей редакции:

- Пункт 3.1:

«Арендная   плата   устанавливается   в   соответствии   с расчетом, прилагаемым к настоящему договору, и определяется по формуле: А = Кст х Ка х Кв х Ки х Кк,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год в рублях;

Кст - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка или его назначение в зависимости от категории земель;

Ки - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель;

Кк - корректирующий коэффициент.»

Пункт 3.2:

«Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально в размере одной четвертой от суммы, указанной в пункте 3.1. настоящего договора, в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на расчетный счет по следующим платежным реквизитам: УФК по Костромской области (Комитет по управлению муниципальным имуществом) (наименование получателя платежа), ИНН: 4407002464, КПП 440701001, код (ОКАТО: 34430000000. номер счёта получателя платежа: 40101810700000010006. наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области (г. Кострома), БИК 043469001. наименование платежа: «доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков», код бюджетной классификации: 90411105012040000120.»

Пункт 3.4

«Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с изменением коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен в Костромской области за предшествующий период, ежегодно утверждаемого постановлением администрации Костромской области, при изменении кадастровой стоимости земельного участка и в иных случаях - при изменении законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области.»

Пункты 3.5, 5.3 договоров - исключить.

С ООО «Водоканалсервис» в пользу Комитета взыскано 5 017 255 руб. 78 коп. задолженности, 359 372 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

ООО «Водоканалсервис», не согласившись с принятым решением, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении исковых требований в части изложения пунктов 3.1, 3.2, 3.4 договора в указанной в решении редакции, о взыскании с ООО «Водоканалсервис» 5 017 255 руб. 78 коп. задолженности, 359 372 руб. 79 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Заявитель в жалобе ссылается на Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 217 от 23.04.2013 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод», которым установлена ставка арендной платы в размере 0,7 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. ООО «Водоканалсервис» полагает, что критерии определения арендной платы за земельные участки, используемые  для осуществления деятельности по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод,  на территории Костромской области существенно отличаются. Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.01.2013 № ВАС-14902/12 столь значительная разница в суммах годовой арендной платы за участки одинакового целевого использования, обусловленная исключительно рангом публичного собственника, не представляется экономически оправданной и не соответствует предписанным законом ставкам. Арбитражный суд, ссылаясь на Постановление Администрации Костромской области от 14.12.2010 № 420-а «Об утверждении Перечня социально значимых видов деятельности для предоставления льгот по арендной плате на территории Костромской области» и Постановление Администрации Костромской области от 22.10.2007 № 241а «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и на земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность