Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу n А31-1544/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что Сулейманова Я.В. получает газ непосредственно от Общества и производит его оплату указанному лицу путем внесения денежных средств на лицевой счет Общества № 0000164816 (т. 1, л.д. 85).

Таким образом, с учетом приведенных выше положений законодательства и фактических обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что сложившиеся между ООО «НОВАТЭК – Кострома» и Сулеймановой Я.В. договорные отношения регулируются Правилами поставки газа, а не Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа, с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд.

При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил поставки газа).

Таким образом, законодателем определены конкретные условия, при наличии которых поставщик газа вправе приостановить подачу газа абонентам.

В связи с неисполнением Сулеймановой Я.В. своих обязательств по оплате потребленного газа, после двух письменных предупреждений Обществом 18.10.2012 прекращена поставка газа в ее квартиру (т. 1, л.д. 37).

Согласно спискам корреспонденции, переданным в отделение почтовой связи, Общество осуществляло уведомление должника о возможном приостановлении подачи газа. Так, первое уведомление об имеющейся задолженности по оплате за потребленный газ и о прекращении поставки газа, в случае неоплаты долга данным абонентом, было направлено обществом в адрес Сулеймановой Я.В. 22.06.2012, Второе уведомление было направлено 24.07.2012 (т. 1, л.д. 139,140). Сроки направления уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, установленные пунктом 46 Правил поставки газа Обществом соблюдены

Доводы Роспотребндзора об обязанности Общества представить доказательства получения должником уведомлений о прекращении поставки газа, обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными ввиду того, что пунктом 46 Правил поставки газа установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Такой вывод содержится в пункте 4 абзаца 2 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 № 18727-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа и обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 5492.

В этой связи Общество вправе было в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа Сулеймановой Я.В.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что в действиях ООО «НОВАТЭК – Кострома» отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения. Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 31.07.2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Роспотребнадзора – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 31.07.2013 по делу № А31-1544/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

П.И. Кононов

Судьи                         

Г.Г. Ившина

А.В. Караваева