Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А31-506/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров                                                                                        

11 октября 2013 года                                                  Дело №   А31-506/2013

Резолютивная часть постановления объявлена                       08 октября  2013 года

Полный текст постановления изготовлен                                  11 октября  2013 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака  А.В., 

судей  Малых  Е.Г., Савельева  А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём   Шмыриной   А.М.

без участия в судебном заседании  представителей   лиц,  участвующих в деле,

 рассмотрев в судебном заседании апелляционную  жалобу  общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ИнтехКострома"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 18.06.2013 по делу № А31-506/2013, принятое судом в составе судьи Козлова С.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "ИнтехКострома" (ОГРН 1124401003726; ИНН 4401133781)

к закрытому акционерному обществу Управляющая компания "Костромской Дом" (ОГРН 1114401004255; ИНН 4401127160)

третьи лица: открытое акционерное общество "Единый информационный расчетно-консультационный центр", Государственная жилищная инспекция Костромской области об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом № 82 по ул. Советской в г. Костроме, об обязании ответчика не производить начисления платы за содержание общего имущества собственникам помещений многоквартирного дома № 82 по ул. Советской в г. Костроме и об обязании ответчика не чинить препятствий в управлении многоквартирным домом № 82 по ул. Советской в г. Костроме

установил:

общество  с  ограниченной  ответственностью  Управляющая  компания  «ИнтехКострома»  (далее –  истец, заявитель)  обратилось  в  арбитражный  суд  с  иском  к  закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «Костромской  Дом» (далее – ответчик) об обязании ответчика передать истцу техническую  документацию   на   многоквартирный   дом   №   82   по   ул.   Советской   в   г.  Костроме,   об   обязании   ответчика   не   производить   начисления   платы   за  содержание общего имущества собственникам помещений многоквартирного  дома № 82 по ул. Советской в г. Костроме и об обязании ответчика не чинить  препятствий в управлении многоквартирным домом № 82 по ул. Советской в  г. Костроме.

 К  участию  в  деле  в  качестве    третьих   лиц,   не   заявляющих      самостоятельных      требований  относительно  предмета  спора,  привлечены  открытое  акционерное  общество  «Единый       информационный        расчетно-консультационный          центр»     и  Государственная жилищная инспекция Костромской области.

В процессе   рассмотрения  спора    истец  уточнил  исковые  требования   и  просил  суд обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления  решения     суда   в  законную     силу   передать    следующую      техническую  документацию   на   многоквартирный   дом   №   82   по   ул.   Советской   в   г.  Костроме:

протоколы  измерения  сопротивления  электросетей  на  последнюю  дату,

протоколы измерения вентиляции на последнюю дату,

схемы    внутридомовых      сетей    водоснабжения,     канализации,  центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения,

документы    технического   учета  жилищного     фонда,   содержащие  сведения  о  состоянии  общего  имущества  (копия  технического  паспорта  на  многоквартирный дом с экспликацией и поэтажными планами).

Также  истец    просил  суд  обязать  ответчика  в  течение  одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу не производить  самостоятельно  или  с  привлечением  третьих  лиц  действия,  связанные  с  получением     платы   за  содержание     и  ремонт    общего    имущества    с  собственников помещений многоквартирного дома № 82 по ул. Советской в  г.  Костроме,  в  том  числе  по  начислению  платы  за  содержание  и  ремонт  жилого    помещения,    по   рассылке   в   почтовые   ящики    собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  платежных  документов  за  работы  по  содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по сбору  денежных  средств  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  за  оказанные  или  выполненные  работы  по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества  многоквартирного  дома,  а  также  обязать  ответчика  не  чинить препятствий в управлении многоквартирным домом № 82 по ул. Советской в  г. Костроме, а именно:  не производить замену замков (запирающих устройств) мест общего  пользования      (электрощитовые,    технические      подвалы,     чердаки)  многоквартирного дома, передать ключи от запирающих устройств (замков), установленных на  входных дверях в местах общего пользования (электрощитовые, технические  подвалы, чердаки), не  производить  самостоятельно  или  с  привлечением  третьих  лиц  предоставление  услуг  и  (или)  выполнение  работ  по  содержанию  и  ремонту  общего имущества собственников помещений. 

Решением Арбитражного суда  Костромской области от 18.06.2013 в удовлетворении    иска  отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением,  заявитель  обратился  во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить, принять  новый судебный  акт  об удовлетворении  заявленных требований.

В обоснование  апелляционной жалобы указывает, что  суд неправильно  истолковал норму закона. Факт выбора собственниками помещений  многоквартирного  дома новой управляющей компании свидетельствует одновременно  и об отказе от услуг прежней  управляющей организации.  Непосредственно оформлением волеизъявления  собственников на выбор  новой управляющей компании и на отказ от услуг прежней является  протокол  общего  собрания собственников помещений,  который и является уведомлением.  Оформление еще какого – либо письменного  заявления не требуется. 

Ответчик в отзыве  на апелляционную жалобу  просит  решение суда первой инстанции  оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Третье лицо  Государственная жилищная инспекция Костромской области  в отзыве  на апелляционную жалобу   сообщает, что у неё нет оснований полагать,  что при принятии  решений собственниками помещений допущены нарушения жилищного законодательства и  документы о выборе собственниками помещений управляющей компании ООО "ИнтехКострома" являются  нелигитимными. 

Третье лицо  Государственная жилищная инспекция Костромской области  просит рассмотреть дело без участия  представителя.

Третье лицо открытое акционерное общество "Единый информационный расчетно-консультационный центр"  отзыв  на апелляционную жалобу  не  представило.   

 Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя  рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность обжалуемого решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы,  исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

На внеочередном  общем  собрании  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  по  адресу:  г.  Кострома,  ул.  Советская,  д.  №  82,  оформленного  протоколом  от  22  августа 2012года, было   принято     решение     о   расторжении     договора    управления  многоквартирным домом с ООО «Управляющая компания «Березовая роща»  с  1  сентября 2012 года    и  о   выборе   новой    управляющей      организации    –   ЗАО  «Управляющая компания «Костромской Дом». (л.д.  44-46 т.1)

 29сентября  2012 года    на    внеочередном      общем     собрании     собственников  указанного     выше     многоквартирного       жилого     дома,    оформленного  протоколом, принято решение о выборе новой управляющей организации по  обслуживанию  многоквартирного        дома  №  82  по  ул.  Советской  –     ООО  Управляющая компания «ИнтехКострома», а также об отказе  от  исполнения  договора  управления,  заключенного  с  ООО  «УК  «Березовая  роща» (л.д. 16 -18 т.1)

Письмом от 16.11.2012 исх. № 66 истец уведомил ответчика о выборе  новой  управляющей  организации  и  предложил  подготовить  для  передачи  техническую документацию на многоквартирный дом (л.д. 15, т. 1).

 Уклонение      ответчика    от   совершения     действий     по   передаче  технической   документации   послужило   поводом   для   обращения   истца   в  арбитражный суд с  иском.

Статья 161 Жилищного   кодекса  Российской  Федерации  предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 2 статьи 162 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 указанной  статьи  предусматривает возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.

Анализ совокупности указанных норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По смыслу названной правовой нормы создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса  Российской    Федерации    управляющая     организация   за  тридцать   дней   до  прекращения  договора  управления  многоквартирным  домом  обязана  передать  техническую  документацию  на  многоквартирный  дом  и  иные  связанные  с  управлением    таким    домом   документы     вновь   выбранной    управляющей  организации,    товариществу      собственников     жилья    либо    жилищному  кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Собственники помещений  выбрали новую управляющую организацию - ООО  Управляющая компания «ИнтехКострома».  Данный  факт подтверждается заключенными договорами управления многоквартирным домом  (л.д.  73-118  т.1)

Состав   технической    и  иной   документации,    передаваемой    прежней  управляющей      домом    организацией     новой    управляющей      организации  установлен   Правилами   содержания   общего   имущества   в   многоквартирном  доме,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 13 августа 2006 г. N 491 и Правилами и нормами технической эксплуатации  жилищного фонда утвержденными постановлением Государственного комитета  Российской     Федерации    по    строительству    и   жилищно-коммунальному  комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, зарегистрированным в Минюсте.

Согласно  п.1.5  Правил  и  норм  технической  эксплуатации  жилищного  фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской  Федерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу  от  27  сентября 2003 года № 170 (далее Правила от 27.09.2003), в состав технической  документации  долговременного  хранения  входит:  план  участка  в  масштабе  1:1000 -  1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;  проектно-сметная  документация  и  исполнительные  чертежи  на  каждый  дом;  акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического  состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;  схемы   внутридомовых     сетей  водоснабжения,    канализации,   центрального  отопления,   тепло-,