Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 по делу n А28-7190/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

об отказе в предоставлении земельного участка (части земельного участка). Распоряжение о предоставлении участка является основанием для разработки Паспорта временного объекта. Распоряжение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора аренды земельного участка (части участка). Распоряжение о предоставлении участка (части участка), договор аренды, утвержденный Паспорт временного объекта являются основанием для изготовления временного объекта и размещения его на участке (части участка). Изготовленный и размещенный на земельном участке (части земельного участка) временный объект на основании заявления лица, которому предоставлен земельный участок (часть земельного участка), принимается в эксплуатацию Комиссией территориального управления соответствующего района администрации города, назначаемой начальником территориального управления района, с оформлением акта приемки. Эксплуатация временного объекта не допускается до приемки его в эксплуатацию Комиссией территориального управления соответствующего района администрации города.

Согласно пункту 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с пунктами 4.2.-4.3. Положения о порядке предоставления земельных участков заключение договора аренды земельного участка (части земельного участка) на новый срок осуществляется управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Основанием для заключения договора аренды на новый срок на территории города Кирова является заявление арендатора. Бланк заявления арендатора выдается управлением муниципальными землями и согласовывается с первым заместителем главы администрации города Кирова, управлением архитектуры и градостроительства администрации города, отделом потребительского рынка администрации города, территориальным управлением соответствующего района администрации города, подтверждающими факт надлежащего исполнения арендатором своих обязанностей. Согласованное заявление о заключении договора на новый срок должно быть представлено в управление муниципальными землями до истечения срока договора аренды.

Доказательства, подтверждающие, что до истечения срока договора аренды № 51418 ИП Жаворонкова Т.Ю. в установленном порядке обратилась с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, не представлены.

Выписка из протокола от 20.10.2006 г. № 277 заседания комиссии по выбору земельных участков администрации г. Кирова от   24.10.2006 г. № 01-25-1971 свидетельствует о том, что Предприниматель обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения павильона «Детское кафе» по ул. Комсомольской в районе дома № 19, а не с заявлением  о заключении договора аренды на новый срок. При этом нет данных о том, когда                            ИП Жаворонкова Т.Ю. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения павильона «Детское кафе».

Комиссия по выбору земельных участков администрации г. Кирова решила считать возможным принятие решения о предоставлении земельного участка для размещения павильона «Детское кафе» по ул. Комсомольской, в районе дома №19, с выполнением мероприятий, предусмотренных Положением о порядке предоставления (л. д. 17). Решение о предоставлении Предпринимателю земельного участка названная комиссия не принимала, разрешение на реконструкцию киоска «Пиво» не давала.

Осуществить реконструкцию киоска «Пиво» и разместить торговый  павильон на земельном участке заявитель мог только при наличии распоряжения о предоставлении участка (части участка), договора аренды, утвержденного Паспорта временного объекта. Кроме того, Предприниматель должен был сдать временный объект торговый павильон (кафе-бар) в эксплуатацию с оформлением акта приемки. Указанные документы в материалах дела отсутствуют.

Поскольку права на земельный участок у ИП Жаворонковой Т.Ю.  отсутствуют и реконструированный временный объект торговый павильон (кафе-бар) размещен на данном земельном участке незаконно,  оспариваемое постановление права и законные интересы заявителя не нарушает.

Иные документы, подтверждающие, что постановление от 21.05.2008 г.                       № 1914-П каким – либо образом нарушает права и интересы Предпринимателя, не представлены.

Утверждение заявителя о том, что оспариваемый акт нарушает его права, поскольку  на реконструкцию торгового павильона была потрачена большая сумма денег, судом апелляционной инстанции не принимается, как бездоказательное и не имеющее значение для разрешения настоящего спора.

Учитывая, что оспариваемые акт соответствует требованиям закона, права и законные интересы ИП Жаворонковой Т.Ю. не нарушает, в удовлетворении требования  заявителя отказано правомерно.

На основании изложенного, апелляционная инстанция находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ИП Жаворонкову Т.Ю. 

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

           решение Арбитражного суда Кировской области от 14.08.2008 г. по делу                   № А28-7190/2008-325/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Жаворонковой Татьяны Юрьевны  - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                                          Г.Г. Буторина                                                                                                                                 

 Судьи                                                                                                       А.В.Караваева

                                                                                                                   Т.В. Хорова