Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А29-3068/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, осуществляются страхователем за счет других источников (пункт 6 Положения).

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 № 309 предусмотрено, что распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя. Указанная комиссия образуется из представителей работодателя, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Следовательно, страхователем своему работнику, а также члену его семьи может быть предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение или оздоровление не чаще одного раза в календарному году на одного человека.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором об оказании оздоровительных услуг от 04.05.2007 года, заключенному между Государственным учреждением Республики Коми «Санаторий «Лозым» и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, работнику Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми Василенко А.Д. были предоставлены 4 путевки, на оплату которых использовались средства обязательного социального страхования (л.д. 45 – 49).

Согласно путевок Василенко Анастасия, 06.11.1998 года рождения, проходила лечение в санатории «Лозым» в период с 16.07. - 06.08.2007 (путевка № 001977 серии П) и в период с 08.08. – 28.08.2007 (путевка № 001977 серия П), Василенко Сергей, 26.04.2004 года рождения, проходил лечение в детском санатории  «Лозым» в период с 16.07. – 06.08.2007 (путевка № 001976 серия П) и с 08.08. – 28.08.2007 (путевка № 001978 серия П).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работнику Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми Василенко А.Д. дважды в 2007 году были предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение двух детей, на оплату которых использовались средства обязательного социального страхования, что является нарушением пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 № 309 «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей».

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что действие Положения, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 № 309 не распространяется на отношения, связанные с оздоровлением только членов семьи застрахованного лица, и санаторная путевка выдается на оздоровление самого работника, либо работника вместе с его членами семьи, при этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.05.2001 № 02-18/10-3948, судом апелляционной инстанции признается не состоятельным и подлежит отклонению.

Из содержания пункта 6 письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.05.2001 № 02-18/10-3948, которым Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет своим региональным отделениям Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 № 309, не следует, что указанное Положение регулирует только лишь выдачу путевок на санаторно-курортное лечение именно самому работнику, а также работающему родителю для совместного лечения с ребенком и не подразумевает выдачу путевок для детей работника отдельно от родителей. Данный пункт письма лишь разъясняет пункт 7 и 8 указанного выше Положения и указывает, что путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление могут быть предоставлены только на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию.

Ссылка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми на пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от  19.12.2006 № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год», судом апелляционной инстанции признается несостоятельной, поскольку в данной статье говорится о направлении страхователем страховых сумм на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью финансирования предупредительных мер по сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

На основании вышеизложенного, арбитражный апелляционный суд считает правомерным отказ Арбитражного суда Республики Коми в удовлетворении заявленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми требований о признании недействительным решения ГУ – РО ФСС Российской Федерации по Республике Коми от 26.02.2008 № 31 в части непринятия к зачету расходов, произведенных в мае 2007 года в сумме 16 800 рублей.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в оспариваемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми части по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, у арбитражного  апелляционного  суда не имеется.

Решение суда первой инстанции вынесено на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы, который уплатил государственную пошлину при обращении с апелляционной жалобой в размере 1000 рублей платежным поручением от 14.08.2008 года № 3115.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного  суда  Республики  Коми  от  24.07.2008  года  по  делу № А29-3068/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

         Т.В.Хорова

Судьи

         Л.Н.Лобанова

         А.В.Караваева