Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 по делу n А17-147/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

29 июля 2008 года

Дело №   А17-147/2008 

(объявлена резолютивная часть)

29  июля 2008 года

(изготовлен полный текст)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего  судьи Л.Н. Лобановой

судей Т.В. Хоровой, Л.И. Черных,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Л.Н. Лобановой

при участии в заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя – индивидуального предпринимателя Тимофеева Евгения Юрьевича

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.05.2008 по делу № А17-147/2008, принятое судом в составе судьи Борисовой В.Н., по заявлению индивидуального предпринимателя Тимофеева Евгения Юрьевича к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании недействительными решений налогового органа,

установил:

Индивидуальный предприниматель Тимофеев Евгений Юрьевич (далее по тексту - заявитель, налогоплательщик, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлениями к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту - ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании недействительными решений налогового органа, вынесенных по результатам камеральных проверок уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1,2,3,4 кварталы 2002 года, 2,3 кварталы 2003 года об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, заявленных по уточненным декларациям и об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения предпринимателю уменьшить предъявленный из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость, в том числе:

решения ИФНС за № 129 от 03.07.2007 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 61 191 рубль по налоговой декларации за 3 квартал 2002 года;

 решения ИФНС за № 96 от 29.06.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения  предпринимателю уменьшить предъявленный к  возмещению  из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 3 квартал 2002 года в сумме 61 191 рубль;

решения ИФНС за № 123 от 03.07.2007 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме14 646 рублей по налоговой декларации за 4 квартал 2002 года;

 решения ИФНС за № 102 от 03.07.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения предпринимателю уменьшить  предъявленный  к  возмещению из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 4 квартал 2002 года в сумме 14 646 рублей;

решения ИФНС за № 117 от 29.06.2007 - об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 38 506 рублей по   налоговой декларации за 3 квартал 2003 года;

решения ИФНС № 95 от 29.06.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения  предпринимателю уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 3 квартал 2003 года в сумме 38 506 рублей;

решения ИФНС за № 124 от 03.07.2007 - об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 20 242 рубля по   налоговой декларации за 1 квартал 2002 года;

решения ИФНС за № 103 от 03.07.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения  предпринимателю уменьшить  предъявленный  к  возмещению из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 1 квартал 2002 года в сумме 20 242 рубля;

решения ИФНС за № 126 от 03.07.2007 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 8 205 рублей по налоговой декларации за 2 квартал 2003 года;

 решения ИФНС за № 105 от 03.07.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения предпринимателю уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 2 квартал 2003 года в сумме 8 205 рубле;

решения ИФНС за № 125 от 03.07.2007 - об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 46 547 рублей по   налоговой декларации за 2 квартал 2002 года;

решения ИФНС за № 104 от 03.07.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности - в части предложения  предпринимателю уменьшить предъявленный  к  возмещению  из бюджета в завышенном размере налог на добавленную стоимость по декларации за 2 квартал 2002 года в сумме 46 547 рублей.

Заявления Предпринимателя были приняты судом первой инстанции к производству.

Определением суда от 23.03.2008 рассмотрение дел по всем заявлениям предпринимателя объединено в единое производство, делу присвоен номер А17-147/2008 (т.2, л.д. 84-87).

Решением от 16 мая 2008 года по делу № А17-147/2008 суд первой инстанции требования Предпринимателя оставил без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, индивидуальный предприниматель Тимофеев Е.Ю., обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.   

Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, предприниматель считает, что сумма налога на добавленную стоимость была начислена предпринимателю по результатам выездной проверки за соответствующие периоды без учета налоговых вычетов, доначисленная сумма налога уплачена предпринимателем в бюджет, в связи с этим, по-мнению налогоплательщика, у него возникла переплата налога в бюджет.

Предприниматель указывает, что на момент обращения в налоговый орган с уточненными декларациями, право на применение налоговых вычетов им реализовано не было.

Ссылаясь на положения статьи 56,78 Налогового кодекса Российской Федерации, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, налогоплательщик указывает, что срок на обращение налогоплательщика с заявлением о применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то есть, в данном случае, с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-5399/5-2005, в соответствии с которым Предприниматель признан плательщиком налога на добавленную стоимость.

Налогоплательщик указывает, что не воспользовался правом на налоговый вычет в 2002-2003 годах, поскольку не считал себя налогоплательщиком НДС.

Заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что по результатам камеральных проверок уточненных деклараций по налогу на добавленную стоимость, Инспекцией проведен зачет суммы излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в счет пеней и штрафов по данному налогу, при этом ни одно из решений о зачете не отменено.

Также налогоплательщик указывает, что при вынесении оспариваемого решения, суд первой инстанции, не ставя под сомнение обоснованность заявленных налогоплательщиком вычетов по налогу на добавленную стоимость, по сути, ограничился оценкой только формального соблюдения условий для их применения, что, по-мнению Предпринимателя, является недопустимым.

ИФНС России по г. Иваново в отзыве на апелляционную жалобу налогоплательщика отклонила его доводы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на законность принятого по делу судебного акта.

Предприниматель и налоговый орган, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка деятельности предпринимателя Тимофеева Евгения Юрьевича за период с 01.01.2002 по 31.12.2004 по вопросам соблюдения законодательства по налогам и сборам, по результатам которой была установлена, в том числе, неполная уплата налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Инспекция установила, что в проверяемом периоде индивидуальный предприниматель Тимофеев Е.Ю., помимо уплаты единого налога на вмененный доход, являлся также плательщиком налога на добавленную стоимость по реализации мяса птицы и полуфабрикатов мясных индивидуальным предпринимателям и организациям различных форм собственности (оптовая торговля), по оказанию услуг по договорам и по изготовлению и реализации кур - гриль.

В по результатам проверки Инспекцией была установлена неполная уплата налога на добавленную стоимость за 2002-2004 годы в общей сумме 442 352 рубля 93 копейки, а неперечисление налога на добавленную стоимость в размере 22 749 рублей 20 копеек с сумм арендной платы по арендованному у Городского комитета по управлению имуществом г. Иваново недвижимому имуществу.

Результаты проверки были отражены в решении № 17/44-2 от 24.06.2005, которое было изменено решением УФНС России по Ивановской области от 19.08.2005, а сумма доначисленного налога на добавленную стоимость уменьшена на 25 836 рублей 58 копеек.

Не согласившись с решением Инспекции № 17/44-2 от 24.06.2005, Предприниматель оспорил его в судебном порядке.  

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.05.2006 по делу № А17-5399/5-2005 по заявлению Предпринимателя о признании частично недействительным решения Инспекции № 17/44-2 от 24.06.2005 в редакции решения УФНС России по Ивановской области от 19.08.2005 и по заявлению Инспекции о взыскании с Предпринимателя налогов. пеней и штрафов по решению от 24.06.2005, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 18.09.2006, требования предпринимателя о неправомерности доначисления ему за период 2002-2004 налога на добавленную стоимость в сумме 406 686 рублей 64 копейки удовлетворены на сумму 170 400 рублей.

По данному делу суд подтвердил правомерность доначисления предпринимателю Тимофееву Е.Ю. налога на добавленную стоимость в связи с осуществлением деятельности по реализации мяса птицы и полуфабрикатов мясных индивидуальным предпринимателям и организациям (оптовая торговля) в 2002-2003 годах.

При разрешении по существу дела № А17-5399/5-2005 судом был отклонен довод предпринимателя Тимофеева Е.Ю. о неправомерности не предоставления ему налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость  по вменяемой оптовой торговле, поскольку налогоплательщиком не представлены  в налоговый орган налоговые декларации с суммами налоговых вычетов, ни заявления о возмещении налога на добавленную стоимость (стр. 15 решения Арбитражного суда Ивановской области от 10.05.2006 по делу № А17-5399/5-2005).

После разрешения указанного налогового спора по делу № А17-5399/5-2005, 08.08.2006 Предприниматель в добровольном порядке перечислил в доход бюджета доначисленную по результатам проверки сумму налога на добавленную стоимость в размере 259 033 рубля 54 копейки. Данное обстоятельство также подтверждено выпиской из карточки лицевого счета по налогу на добавленную стоимость Предпринимателя (т.2, л.д.94-101) и не оспаривается сторонами.

19 марта и 9 апреля 2007 года Предприниматель представил в ИФНС России по г. Иваново уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за проверенный налоговым органом период, в том числе за 1, 2, 3, 4 кварталы 2002 года, за 2, 3 кварталы 2003 года с заявленными суммами налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 189 337 рублей, в том числе:

по декларации за I квартал 2002 года - в сумме 20 242 рубля,

по декларации за 2 квартал 2002 года - в сумме 46 547 рублей,

по декларации за 3 квартал 2002 года - в сумме 61 191 рубль,

по декларации за 4 квартал 2002 года - в сумме 14 646 рублей,

по декларации за 2 квартал 2003 года - в сумме 8 205 рублей,

по декларации за 3 квартал 2003 года - в сумме 38 506 рублей.

Прилагаемыми к декларациям заявлениями, Предприниматель просил Инспекцию внести соответствующие изменения в первоначальные декларации и уменьшить ранее исчисленные суммы налога на добавленную стоимость на заявленные суммы налоговых вычетов.

По результатам камеральных проверок уточненных деклараций Инспекцией были оформлены акты проверок и приняты решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об отказе возмещении сумм налога на добавленную стоимость, заявленных Предпринимателем за пределами трехлетнего срока со дня окончания налоговых периодов (пункт  2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, Инспекцией был произведен возврат (зачет) образовавшейся в результате заявления налоговых вычетов переплаты налога на добавленную стоимость в размере 125 247 рублей 49 копеек, в том числе:

решением о зачете № 611 от 06.04.2007 сумма 6 460 рублей 65 копеек зачтена в уплату пени налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 1783 от 03.04.2007 сумма 38 506 рублей в уплату пени по налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 3743 от 05.06.2007 сумма 46 615рублей 20 копеек зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 3731 от 05.06.2007 сумма 30 рублей 34 копейки  зачтена в уплату пени налогу на доходы физических лиц;

решением о зачете № 3745 от 05.06.2007 сумма 37 рублей 20 копеек была зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 3944 от 20.06.2007 сумма 1000 рублей была зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 3946 от 20.06.2007 сумма 26 137 рублей 44 копейки  зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость,

решением о зачете № 4484 от 27.07.2007сумма 2 047 рублей 86 копеек зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость;

решением о зачете № 4483 от 27.07.2007 сумма 4 412 рублей 80 копеек зачтена в уплату пени по налогу на добавленную стоимость (т.2, л.д. 91-92, 102-107).  

Предприниматель, получив справку № 59038 о состоянии расчетов по налогам,