Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу n А28-5124/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке (пункт 8).

Материалами дела подтверждено, что в  обжалуемом заключении от 13.03.1996 экспертная комиссия рекомендовала администрации придать статус государственных памятников  природы областного значения 24 природным комплексам и объектам г. Кирова и пригородной зоны, в том числе озеру Черное у пос. Коминтерновский. Обжалуемое заключение не наделяет объекты статусом памятника природы областного значения и носит рекомендательный характер.

Издав постановление от 16.06.1997, администрация отнесла озеро Черное к государственным памятникам природы областного значения. В 2008 году указанное постановление размещено на сайте администрации в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что земельные участки (43:30:070606:187, 43:30:070606:147, 43:30:070606:146), приобретенные Предпринимателем в 2010 году, поставлены на кадастровый учет в 2008, 2009 годах. До постановки на кадастровый учет, в том числе на момент подготовки заключения от 13.03.1996 № 05-19/142, указанные земельные участки не являлись самостоятельными (обособленными) объектами недвижимости и Предпринимателю не принадлежали.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что обжалуемое заключение от 13.03.1996 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него обязанности, или создает иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что в рассматриваемой ситуации права заявителя не нарушены. Отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя в силу положений статьи 4, части 1 статьи 198, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановлением администрации от 16.06.1997 установлен режим пользования, которым существенно ограничены права пользования земельным участком; при отнесении соответствующей территории к особо охраняемым субъект права должен соблюсти соответствующую процедуру, этапом которой является экологическая экспертиза; при проведении экологической экспертизы должны быть учтены интересы и права всех лиц, которых в последующем данная экспертиза будет касаться, в том числе собственников земельных участков, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку рассматриваемые ограничения были установлены до приобретения Предпринимателем земельных участков в собственность и, соответственно, не могли нарушить еще не возникших прав и интересов заявителя.

Остальные доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и также отклонены, как не свидетельствующие об ошибочности обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 14.10.2011 по делу № А28-5124/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ануфриева Анатолия Николаевича без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Т.В. Лысова

Г.Г. Ившина