Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу n А29-8267/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киров

04 июля 2008г.                                                                  Дело № А29-8267/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2008г.

Постановление в окончательной форме изготовлено 04 июля 2008г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                            Поляковой С.Г.

судей                                                                          Тетервака А.В., Сандалова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания   Поляковой С.Г.

без участия в заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Северное»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.04.2008г. по делу № А29-8267/2007, принятое судом в составе судьи Полтавец Г.В.,

по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Северное»,

к Администрации Муниципального образования Городской округ «Воркута»,

Обществу с ограниченной ответственностью «ТТТ»

о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Северное» (далее – МУП «ЖКХ «Северное», истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к Администрации Муниципального образования Городской округ «Воркута», Обществу с ограниченной ответственностью «ТТТ» (далее соответственно – Администрация МОГО «Воркута», ООО «ТТТ», ответчики) с требованиями о признании недействительными (с учетом уточнений):

- сделки по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 643.291.371,82 руб., оформленной актом приема-передачи основных фондов от 15.04.2004г.,

- сделки по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 1.298.953,68 руб., оформленной актом приема-передачи от 01.07.2004г.,

и применении последствий недействительности сделок путем возврата имущества МУП «ЖКХ «Северное».

Исковые требования МУП «ЖКХ «Северное» основаны на статьях 167, 168, 295, 299  Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что изъятие имущества у МУП «ЖКХ «Северное» произведено незаконно, в нарушение требований действующего законодательства.

Ответчики в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признали; в отзывах на иск указали, что предприятие само заявило отказ от права хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 24.04.2008г. по делу № А29-8267/2007 в удовлетворении исковых требований МУП «ЖКХ «Северное» отказано по мотиву отсутствия правовых и фактических оснований.

При вынесении состоявшегося судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что отказ истца от права хозяйственного ведения является в свете статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права хозяйственного ведения; поскольку государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, переданное по актам приема-передачи от 15.04.2004г. и от 01.07.2004г., отсутствовала, оснований для признания действий Администрации МОГО «Воркута» незаконными не имеется.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МУП «ЖКХ «Северное» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.04.2008г. по делу № А29-8267/2007 в части отказа в признании недействительной сделки от 15.04.2004г. по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 643.291.371,82 руб. и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в указанной части.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительной сделки от 15.04.2004г. по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 643.291.371,82 руб., считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что объект незавершенного строительства «Автобаза № 3» построен истцом и ответчику по Перечню объектов, передаваемых в хозяйственное ведение, не передавался (отсутствует государственная регистрация прав на незавершенное строительство).

МУП «ЖКХ «Северное» не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что у истца есть право на отказ от имущества, находящегося у предприятия на праве хозяйственного ведения, балансовой стоимостью 641.624.185,80 руб., поскольку статья 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает право МУП распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих предприятие возможности осуществлять его уставную деятельность.

Заявитель также полагает, что передача всего имущества по акту от 15.04.2004г. лишает предприятие возможности функционирования и нарушает принцип специальной правоспособности предприятия.

Ответчик – Администрации МОГО «Воркута» в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы, просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.04.2008г. по делу № А29-8267/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрация МОГО «Воркута» ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В соответствие с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Республики Коми от 24.04.2008г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Истец обжалует решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительной сделки от 15.04.2004г. по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 643.291.371,82 руб. Ответчики возражений относительно состоявшегося судебного акта не заявляют.

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оставив без изменения решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительной сделки по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 1.298.953,68 руб., оформленной актом приема-передачи от 01.07.2004г.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Северное» создано на основании Постановления Главы администрации МО «Город Воркута» № 2013 от 30.11.2001г. «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством» и постановления Отдела по управлению муниципальной собственностью администрации МО «Город Воркута» № 31/4 от 30.11.2001г. (пункт 1.1 Устава предприятия – л.д. 8-11).

В соответствии с пунктом 3.1 Устава имущество предприятия находится в муниципальной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его балансе.

Согласно пункту 3.2 Устава право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента закрепления за ним данного имущества на праве хозяйственного ведения учредителем.

В силу пункта 3.3 Устава МУП «ЖКХ «Северное» предприятие имеет уставный фонд в размере 2.154.226 руб.

Пунктами 3.4, 3.5 Устава также предусмотрено, что увеличение (уменьшение) уставного фонда предприятия производится по решению учредителя, согласованному с органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим уставом; увеличение уставного фонда предприятия может быть произведено как за счет дополнительной передачи ему имущества учредителем, имеющихся активов, так и за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

На основании распоряжения Отдела по управлению муниципальной собственностью № 1086 от 22.07.2003г. за предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено муниципальное имущество балансовой стоимостью 714.128.854,84 руб.

МУП «ЖКХ «Северное» письмами № 840 от 30.03.2004г. (л.д. 124), № 1384 от 09.07.2004г. (л.д. 63), № 1385 от 19.07.2004г. (л.д. 66) в адрес Главы МО «Город Воркута» сообщило об отказе от права хозяйственного ведения на имущество, находящееся на балансе предприятия.

В связи с отказом истца от права хозяйственного ведения Главой Администрации МО «Город Воркута» изданы распоряжения № 600 от 15.04.2004г. о передаче на баланс администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» и № 528 от 25.05.2005г. «О передаче зданий с баланса МУП «ЖКХ «Северное» на баланс Администрации МО «Город Воркута».

Передача имущества с баланса предприятия на баланс Администрации оформлена актами приема-передачи от 15.04.2004г. (переданы объекты недвижимости стоимостью 643.291.371,82 руб.) и от 01.07.2005г. (переданы производственные здания, расположенные по адресу: г. Воркута, пер. Солнечный, д. 1 и ул. Юго-Западная, д. 16 стоимостью 1.298.953,68 руб.).

Из материалов дела также усматривается, что у МУП «ЖКХ «Северное» отсутствовала государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости.

Кроме того, в июле 2006г. МУП «ЖКХ «Северное» было признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, под которым, в соответствии со статьей 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) понимается должник – юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, руководитель которого отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным.

Истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением, указал, что изъятие имущества у МУП «ЖКХ «Северное» на основании актов приема-передачи основных фондов от 15.04.2004г. и от 01.07.2004г. произведено незаконно, в нарушение требований действующего законодательства; просил суд признать недействительными сделки по безвозмездной передаче Администрации МО «Город Воркута» имущества МУП «ЖКХ «Северное» балансовой стоимостью 643.291.371,82 руб. и имущества балансовой стоимостью 1.298.953,68 руб., а также применить последствия недействительности указанных сделок путем возврата имущества МУП «ЖКХ «Северное».

Апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Анализ вышеназванных норм права показывает, что сделка, противоречащая требованиям закона, является недействительной.

Истец, ссылаясь на недействительность сделок, не представил доказательств противоречия данных сделок требованиям действующего законодательства. Указания ответчика на невозможность осуществления предприятием уставной деятельности в связи с передачей имущества в муниципальную собственность и специальную правоспособность МУП «ЖКХ «Северное» (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) безосновательны.

Изъятие имущества в связи с отказом правообладателя от права хозяйственного ведения также не противоречит нормам 235, 295, 299, на которые ссылается истец.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерно изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Основания прекращения права собственности предусмотрены в статье 235 Кодекса. В их числе назван отказ собственника от права собственности.

В соответствии с требованиями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такая же возможность имеется у муниципального предприятия, которое вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения. Запрета унитарным предприятиям на отказ от принадлежащего им на праве хозяйственного ведения имущества в законодательстве не содержится.

Таким образом, учитывая явную волю МУП «ЖКХ «Северное» на отказ от принадлежащего им на праве хозяйственного ведения имущества, передача имущества по актам приема-передачи осуществлена правомерно.

В соответствии