Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А29-2343/2011. Изменить решение

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

29 ноября 2011 года

Дело № А29-2343/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.   

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Щелокаевой Т.А.,

судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кирилловых О.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца: Остапова Д.И., действующего на основании доверенности от 31.12.2010,

представителя ответчика: Ястремской И.Д., действующей на основании доверенности от 20.12.2010 ,

рассмотрев в судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия «Управление капитального ремонта» и общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОКОМСЕРВИС»

на решение  Арбитражного суда Республики Коми от 05.09.2011  по делу № А29-2343/2011, принятое судом в составе судьи  Понькина С.И.,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОКОМСЕРВИС»

(ИНН: 1101134796, ОГРН: 107 1101010936)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания-Центр»

(ИНН: 1101066627, ОГРН: 1081101001134),

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального ремонта» муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: 1101060470, ОГРН: 1061101041968)

о взыскании долга за отпущенную тепловую энергию,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОКОМСЕРВИС» (далее – ООО «ТКС», истец) обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания-Центр» (далее - ООО «СЖКК-Центр», ответчик) о взыскании 999 014 рублей 93 копеек долга за отпущенную тепловую энергию в жилые дома за период с ноября 2010 года по январь 2011 года по договору от 09.08.2009 №01.

            Определением суда первой инстанции от 04.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное унитарное предприятие «Управление капитального строительства» муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – МУП «УКС», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 05.09.2011 в удовлетворении исковых требований ООО «ТКС» на сумму 1 003 014 рублей 33 копейки отказано. Суд указал, что стороны не определили границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей, количество подлежащей передаче тепловой энергии, расчет стоимости отпущенной тепловой энергии, составленный истцом, не соответствует действующему законодательству.  

ООО «ТКС» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца на сумму 999 014 рублей 93 копейки.

Истец указывает, что его расчет задолженности составлен с учетом  Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Расчет по домам, не оборудованным коллективными приборами учета, производился в соответствии с методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Применение методики согласовано сторонами. Истец обращает внимание суда, что ответчик подписал акты приема-передачи тепловой энергии без возражений. Кроме того, указывает истец, ответчик не доказал обоснованность применения норматива в конттррасчете. Суд не учел, что по трем многоквартирным домам расчет производился по приборам учета, а, следовательно, в удовлетворении исковых требований в полном объеме отказано необоснованно. Также истец указывает, что суд взыскал с него государственную пошлину без учета уменьшения истцом размера исковых требований с 1 003 014 рублей 33 копеек до 999 014 рублей 93 копеек.

Третье лицо, не согласившись с решением суда первой инстанции, также обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

По мнению третьего лица, суд не учел, что норматив, установленный 30.09.2003 решением Совета МО ГО «Сыктывкар», не подлежит применению.  Решение, которым установлен норматив, противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации № 306 от 23.05.2006 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», поскольку не учитывает различия между конструктивными и техническими параметрами всех объектов, куда поставлялась коммунальная услуга (для деревянных домов норматив потребления должен быть больше, чем для кирпичных). В отсутствии возможности провести расчет по нормативу третье лицо считает возможным применить подпункт «а» пункта 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и произвести расчет в соответствии с требованиями строительных норм и правил, то есть по методике, предусмотренной договором.

Подробные позиции истца, третьего лица приведены в апелляционных жалобах.

ООО «СЖКК-Центр» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что оплатило задолженность по поставленному коммунальному ресурсу, рассчитанную по нормативу. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, в апелляционную жалобу ООО «ТКС» без удовлетворения. 

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, представители истца и ответчика поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на жалобу.

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, между ООО «ТКС» (Принципал), ООО «СЖКК-Центр» (потребитель) и МУП «Управление капитального ремонта» (Агент) заключен договор от 19.08.2009 № 01 (том 1, листы дела 12-15).

В соответствии с договора, действуя за счет Принципала, Агент от своего имени совершает следующие юридические действия: принимает от Принципала Теплову энергию для передачи её потребителю, согласно температурному графику, согласованному с органами местного самоуправления, доставляет тепловую энергию потребителю, передает её потребителю по акту. Принятую тепловую энергию Потребитель оплачивает принципалу.

Перечень отапливаемых объектов в часовой нагрузкой, находящихся в управлении Потребителя, приведен в приложении № 1 к договору (том 1, лист дела 16).

По условиям договора трубопроводные сети, по которым производится передача тепловой энергии, находятся в хозяйственном ведении МУП «Управление капитального ремонта» (пункт 1.6 договора).

Согласно договору границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются актами разграничения эксплуатационной ответственности за состояние и эксплуатацию тепловых сетей (приложения № 5,6 к договору).

Как следует из материалов дела, ответчик подписал данный договор с протоколом разногласий (листы дела 22-23).

Стороны не пришли к согласию по акту о границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей. Кроме того, из текста договора следует, что стороны не определили количество  подлежащей передаче тепловой энергии.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по договору от 19.08.2009 № 01 за ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года за отпущенную тепловую энергию в жилые дома. С учетом уточнения требований истец просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 999 014 рублей 93 копейки за период с ноября 2010 года по январь 2011 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ условия о границах эксплуатационной ответственности тепловых сетей и о количестве тепловой энергии являются существенными для договоров теплоснабжения.

Поскольку ответчик подписал договор от 19.08.2009 № 01 с протоколом разногласий, стороны не согласовали существенные условия данного договора,  права и обязанности сторон и третьего лица определяются в соответствии с нормами законодательства

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд правильно квалифицировал спорные правоотношения между сторонами как возникшие в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи. Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 541 Кодекса определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения сторон возникли в результате поставки тепловой энергии, которая приобреталась ответчиком (исполнителем коммунальных услуг) для целей предоставления гражданам-потребителям коммунальных услуг в жилых домах, находящихся на управлении ООО «СЖКК-Центр», перечень которых приведен в приложении № 1 к договору о 19.08.2009 № 01.

ООО «ТКС» является  ресурсоснабжающей организацией, а ООО «СЖКК-Центр» исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, сложившиеся отношения в силу пункта 4 статьи 426, пункта 3 статьи 539 ГК РФ регулируются помимо прочего Правилами № 307.

Размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «Норматив потребления коммунальных услуг» - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящих правилах» (далее – Правила № 307).

В силу пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам № 307; для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 настоящим Правилам.

С учетом изложенного при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется с учетом нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги.

Таким образом, на основании статьи 544 Кодекса и пункта 19 Правил № 307  в жилых домах при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов расчеты с ответчиком должны производиться истцом на основании нормативов для услуги по теплоснабжению.

В соответствии с пунктом 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306) норматив потребления коммунальных услуг представляет собой месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

Согласно пунктам 4,8 названных Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций.

Нормативы по теплоснабжению утверждены Решением Совета муниципального образования «Город Сыктывкар» от 30.09.2003 № 3/09-63 «О нормативах потребления коммунальных услуг населением» (0,024 Гкал).

Поскольку нормативы по теплоснабжению установлены нормативным актом органа местного самоуправления,