Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n А17-1373/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 ноября 2011 года

Дело № А17-1373/2011

Резолютивная часть постановления объявлена                        16 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен                                   21 ноября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Печенкиной Ю.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

ответчика: Башина М.В. – по доверенности от 01.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Ивановского областного государственного унитарного предприятия «Фармация»

на решение СУД Арбитражного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года по делу № А17-1373/2011, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.

по иску открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново – ОАО «Водоканал» (ИНН 3702597104 ОГРН 1093702022754)

к Ивановскому областному государственному унитарному предприятию «Фармация» (ИНН 3728021266 ОГРН 1023700548497)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Водоканал» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с Ивановского областного государственного унитарного предприятия «Фармация» (далее – Предприятие, ответчик, заявитель) 91 572 руб. 34 коп. задолженности (повышенной платы) за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод за 2, 3 кварталы 2010 года по договору от 30.11.2007 № 181-п (далее – Договор), 1 355 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.07.2010 по 17.11.2010.

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 64, 71, 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области, утвержденном постановлением администрации Ивановской области от 04.06.2000 № 55-па (далее – Порядок № 55-па), постановлении Главы города Иваново от 24.05.2000 № 457 «О приеме сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города» (далее – Постановление № 457).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года иск Общества удовлетворен.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Ивановской области, Предприятие обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что Предприятие не осуществляет действий по загрязнению стоков; расчет повышенной платы сделан на основании недостоверных данных; неустойка начислена необоснованно; факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по Договору отсутствует. Считает преждевременным вывод суда о том, что ответчик является абонентом истца. Указывает, что в контрольный колодец попадают стоки нескольких хозяйствующих субъектов, которые расположены на одном земельном участке. Отбор проб проходил с нарушениями, в связи с чем их результат нельзя признать бесспорным и объективным. При составлении расчета истец не указывает, в течение какого периода ответчик производил сброс вод с превышением действующих нормативов по составу, с каким количеством вод были проведены работы по очистке.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 14 июля 2011 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельстваМатериалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

30.11.2007 УМП «Водоканал» (правопредшественник Общества) и Предприятие (абонент) заключили Договор, предметом которого является обязательство истца по осуществлению водоснабжения абонента питьевой водой по водопроводным вводам, согласованным в Приложении № 1, водоотведению и очистке сточных вод, сбрасываемых абонентом по канализационным выпускам, согласованным в Приложении № 1, а также встречное обязательство абонента по оплате стоимости полученной питьевой воды и услуг по водоотведению и очистке сточных вод, в том числе с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (раздел 1, пункт 2.4.10 Договора).

В соответствии с разделом 1 Договора ответчик обязался обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением воды и сбросом сточных вод.

В разделе 2 Договора стороны определили взаимные права и обязанности.

Согласно пункту 2.1.3 Договора Общество вправе осуществлять в соответствии с законодательством лабораторный контроль за составом и свойствами сточных вод, сбрасываемых абонентом.

Абонент обязался не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (Приложение №2 к Договору), не допускать сброс веществ, запрещенных законодательством к сбросу в систему коммунальной канализации (пункт 2.4.9 Договора).

Из пункта 2.4.14 Договора следует, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Общества на свою территорию для отбора проб из контрольных канализационных колодцев (при необходимости выделять сопровождающих лиц).

Согласно пункту 4.1 Договора контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод осуществляется Обществом не реже одного раза в квартал путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, количество и расположение которых определяется в соответствии с согласованной с Обществом схемой водоснабжения и канализации. При этом абонент вправе принимать участие в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом Обществом, отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители сторон (пункт 4.3 Договора).

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией Общества. Результаты анализа сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города, выполненные отделением сточной воды Центра контроля качества воды Общества, являются официальными в соответствии с Положением об аккредитованном Центре (пункт 4.2 Договора).

Абонент вправе при отборе представителем Общества контрольной пробы одновременно в присутствии представителя Общества отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за свой счет. Об отборе параллельной пробы абонентом делается соответствующая отметка в акте отбора проб (пункт 4.7 Договора). Доставка параллельной пробы, отобранной абонентом для анализа, осуществляется в стороннюю лабораторию в присутствии представителя Общества.

При выявлении превышения нормативов по составу и свойствам сточных вод при сбросе в систему коммунальной канализации, за сброс веществ, запрещенных к сбросу в систему коммунальной канализации и (или) залповый сброс загрязняющих веществ, Общество взимает с абонента повышенную плату в соответствии с законодательством (пункт 4.4 Договора).

Пунктом 5.3. Договора установлено, что расчет за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации определяется в соответствии с законодательством и производится между Обществом и абонентом в безакцептном порядке: платежный документ на безакцептное списание денежных средств предъявляется в банк не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом (вместе с платежным требованием Общества представляет в банк счет-фактуру, акт по оплате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод, копию акта отбора проб с расчетом повышенной платы). При этом оплата должна быть произведена в течение 5 рабочих дней с момента выставления Обществом платежного документа на безакцептное списание денежных средств с расчетного счета абонента на расчетный счет истца.

Абонент обязуется заключить с банком, обслуживающим абонента, дополнительное соглашение к договору банковского счета на предмет согласия абонента производить списание денежных средств без его распоряжения при оплате расчетных документов, предъявленных Обществом к оплате абоненту. Копия такого соглашения должна быть предоставлена Обществу в течение семи дней с даты его заключения (пункт 5.4 Договора).

Согласно пункту 5.5 Договора в случае отсутствия у абонента банковских реквизитов расчет с Обществом производится в добровольном порядке путем перечисления абонентом денежных средств на расчетный счет истца или посредством внесения денег в кассу истца в течение семи рабочих дней, начиная с последнего рабочего дня каждого календарного месяца.

Абонент несет ответственность за невыполнение обязательств по Договору в соответствии с законодательством и за вред, причиненный организации водопроводно-канализационного хозяйства или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством, а также за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (раздел 7 Договора).

Приложением №1 к Договору, подписанным сторонами, согласованы водопроводные вводы и выпуски в систему коммунальной канализации, в качестве балансодержателя водопроводных (канализационных) сетей указан абонент Предприятие.

В Приложении № 2 к договору стороны согласовали нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города Иваново.

Приложением к договору также является акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них Общества и абонента, согласно которому граница по канализационным сетям - по наружной стенке колодца КК (со стороны притока от абонента).

Срок действия договора определен по 01.04.2008 (пункт 8.4 Договора).

Предприятие заключило соглашение с банком о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета по платежным документам Общества, однако с 14.07.2010 соглашение расторгнуто.

18.05.2010 и 05.08.2010 истец в присутствии работника Предприятия Лобанова Н.С. произвел отборы проб из сточных вод в канализационном колодце.

По результатам отбора проб оформлены акты отбора проб от 18.05.2010 №192-П и от 05.08.2010 №263-П, подписанные представителями сторон. На обороте актов содержатся результаты исследований и приведен расчет повышенной платы.

В результате лабораторного анализа отобранных проб, выявлено превышение ответчиком норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, по - сравнению с согласованными сторонами в Приложении №2 к Договору нормативами. Произведен расчет повышенной платы за допущенные превышения в разрезе каждого показателя, по которому допущено превышение (без учета НДС).

Истец направил ответчику акты от 30.06.2010 №13169 и от 30.09.2010 №19849 с приложением счетов.

14.07.2010 сотрудником Предприятия получена счет-фактура от 30.06.2010 №13169 на сумму 46 953 руб. 57 коп. (повышенная плата за 2 квартал 2010 года) с актом от той же даты и под тем же номером.

21.10.2010 ответчиком получена счет-фактура от 30.09.2010 №19849 на сумму 44 618 руб. 77 коп. (повышенная плата за 3 квартал 2010 года).

За сверхнормативный сброс загрязняющих веществ Предприятию начислено к оплате 91 572 руб. 34 коп. за 2 и 3 кварталы 2010 года. При этом при начислении повышенной платы истец использовал сведения ответчика о расходе холодной воды за каждый календарный месяц (имеются в материалах дела).

От внесения повышенной платы ответчик отказался, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей и к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пунктов 13, 60, 64, 65, 70, 88 Правил № 167 повышенный тариф, взимаемый за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, подлежит включению в договор и является его обязательным условием. При этом абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов