Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n А29-3023/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

государственной собственностью Республики  Коми (пункты 1, 7 Положения об Агентстве Республики Коми по управлению имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми № 254 от 28.12.2004).

Следовательно, апелляционная жалоба Агентства удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, указанное в данной норме права.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в пункте 2  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Из указанных норм, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 489-О-О, следует, что общим имуществом многоквартирного жилого дома признается имущество, обслуживающее более одного помещения.

Из заключения судебно-строительной экспертизы, проведенной в октябре - декабре 2010 года на основании определения Сыктывкарского городского суда Республики Коми, следует, что в ходе осмотра систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации дома 98 по ул. Интернациональная г. Сыктывкара экспертом установлены нарушения проектных решений в системах водоснабжения и канализации, в результате которых возникла зависимость водоснабжения помещений пристройки от работы основного водомерного узла и увеличена нагрузка на выпуск сетей канализации от жилого дома (том 1, листы дела 108-124).

Из имеющихся в материалах дела технических паспортов и пояснений сторон, следует, что инженерные сети к помещениям пристройки проходят через помещения цокольного этажа жилой части многоквартирного дома, а от газовой котельной, расположенной в пристройке, подача теплоносителя в жилую часть дома осуществляется через сети, проходящие через помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Коми.  

Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что при проектировании объекта «жилой дом с встроенными помещениями по ул. Интернациональная, 98» сети теплоснабжения, водоснабжения, канализации и газовая котельная предназначались для обслуживания как жилых, так и нежилых помещений. В силу приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации  указанные объекты могут быть отнесены к общему имуществу многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями.

Нормами действующего законодательства возможность взимания одним собственником с другого платы за пользование общим имуществом не предусмотрена, и, соответственно, на собственника помещений, расположенных в пристройке к жилому дому, может быть возложена только обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153, пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из пунктов 1, 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом.

Пунктом 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Названные положения закона обеспечивают предоставление таким собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг и иных связанных с содержанием принадлежащих им помещений, а также общего имущества услуг со стороны ТСЖ, на который возложены функции по управлению многоквартирным домом и которому в связи с этим должна быть внесена соответствующая плата.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В данном случае состав общего имущества жилой части и пристройки в целях выполнения обязанности по его содержанию не определен, смета доходов и расходов на содержание сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации и газовой котельной не утверждена, договор с Агентством Республики Коми по управлению имуществом, либо с ТПП РК, которые членами ТСЖ «Интернациональная-98» не являются, в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не заключен.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан доказать обоснованность предъявления к оплате тех или иных сумм.

 Предъявленные истцом к возмещению суммы включают: затраты по горячему водоснабжению в сумме 46 186 рублей 36 копеек; затраты по холодному водоснабжению в сумме 47 592 рубля 87 копеек; стоимость услуг по водоотведению в сумме 51 939 рублей 35 копеек; затраты на электрическую энергию в сумме 15 275 рублей 07 копеек; стоимость природного газа в сумме 166 593 рубля 24 копейки; стоимость услуг ООО «Энергия» по техническому обслуживанию газовой котельной в сумме 46 609 рублей 22 копейки; административно-хозяйственные расходы на содержание котельной в сумме 114 570 рублей 89 копеек; стоимость услуг по прочистке и промывке канализационных сетей в сумме 8 034 рубля 69 копеек; стоимость товаров (термостатов), приобретенных у ООО «Энергия» в сумме 8 594 рубля 08 копеек; стоимость приобретенного у ООО «Энергия» оборудования в сумме 52 715 рублей 40 копеек; стоимость услуг ОАО «Комигаз» по замене электрохимической ячейки в сигнализаторе и поверке сигнализаторов в сумме 2 492 рубля 95 копеек; стоимость услуг ОАО «Комигаз» по техническому обслуживанию наружного газопровода в сумме 3 313 рублей 73 копейки; расходы по страхованию особо опасного производственного объекта в сумме 1 706 рублей 85 копеек; плату за использование и содержание наружных сетей в сумме 217 000 рублей.

Таким образом, ТСЖ «Интернациональная-98» предъявило к возмещению  как часть фактических расходов по содержанию сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации и газовой котельной (стоимость услуг по техническому обслуживанию газовой котельной, по прочистке и промывке канализационных сетей, по замене электрохимической ячейки в сигнализаторе и проверке сигнализаторов, по техническому обслуживанию наружного газопровода, расходов по страхованию особо опасного производственного объекта и по приобретению термостатов и оборудования), так и определенные расчетным путем административно-хозяйственные расходы на содержание котельной и плату за использование и содержание наружных сетей.

Суд первой инстанции, проверив расчеты истца, правомерно удовлетворил требования ТСЖ частично. 

Расчеты, представленные истцом в обоснование правомерности взыскания с ответчика административно-хозяйственных расходов на содержание котельной и платы за использование и содержание наружных сетей, сметой доходов и расходов на содержание общего имущества не являются; они составлены без учета конкретных расходов ТСЖ «Интернациональная-98» на содержание сетей теплоснабжения, водоснабжения, канализации и газовой котельной.

В подтверждение взыскания с ответчика платы за использование и содержание наружных сетей истцом представлен расчет, составленный Государственным унитарным предприятием Республики Коми «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» (том 2, листы 5-7). Согласно данному расчету при потреблении воды в количестве 2100 куб. м в год, стоимость услуги по транспортированию воды и стоков (содержание и ремонт сетей и инженерного оборудования холодного водоснабжения и канализации) составляет 171 рубль 53 копейки на 1 куб. м реализованной воды, то есть 30 018 рублей в месяц (171,53 руб. х 2100 куб. м/12 мес.). Доказательства того, что объем соответствует объемам потребления воды ТПП РК, не представлены.

К расходам отнесены затраты на оплату услуг сторонних организаций в размере 4,98 рублей за куб. м в месяц (всего 10 459 рублей в месяц из расчета 4,98 руб. х 2100 куб. м). При этом, понеся в спорном периоде расходы на оплату услуг МУП «Сыктывкарский Водоканал» по прочистке и промывке канализационных сетей в сумме 8 034 рубля 69 копеек, ТСЖ «Интернациональная-98» предъявило их к оплате ответчику в полном объеме.

При расчете ГУП РК «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» исходило из наличия у ТСЖ «Интернациональная-98» затрат на содержание ремонтно-строительных и аварийно-восстановительных машин, однако такие машины в собственности истца отсутствуют, при содержании и ремонте систем водоснабжения и канализации не используются.

В состав расходов на содержание и ремонт сетей и инженерного оборудования холодного водоснабжения и канализации включены расходы на оплату труда рабочих, включая оплату проезда в отпуск, при этом доказательства заключения трудовых договоров с лицами, в обязанности которых входит содержание систем водоснабжения и канализации, не представлены.

Согласно пояснительной записке расчет составлен исходя из того, что общий объем фонда оплаты труда составляет 628,4 тыс. рублей, в том числе фонд оплаты труда рабочих 467,2 тыс. рублей, включая премии 40 процентов, выплаты за работу в ночное время, районный и серверный коэффициенты. При этом согласно расчетам, на основании которых общим собранием товарищества собственников жилья были утверждены тарифы на содержание и ремонт общего имущества жилой части многоквартирного дома, общий фонд оплаты труда (включая работников, не связанных с содержанием и ремонтом систем водоснабжения и канализации), составлял: в 2010 году 580 тыс. рублей, в 2011 году 641 тыс. рублей. В состав расходов также включены затраты на финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда, содержание служебного автомобиля, стоимость услуг ГУП РК «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» и банковских услуг и амортизация основных фондов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что расчет, составленный ГУП РК «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве», фактически представляет собой расчет тарифа на услугу по транспортировке воды и стоков для организации, осуществляющей направленную на получение дохода деятельность по оказанию таких услуг. Однако законодательством возможность получения доходов одним собственником путем взимания платы за пользования общим имуществом с другого собственника не предусмотрена.

В обоснование требования о взыскании административно-хозяйственных расходов на содержание котельной истцом представлен расчет указанных расходов (том 2, лист 9) и протокол заседания коллегиального совета ТСЖ «Интернациональная-98» от 05.09.2009. (том 2, листы 37, 38).

Согласно расчету административно-хозяйственные расходы в сумме 16 362 рублей 27 копеек включают в себя заработную плату сотрудников ТСЖ «Интернациональная-98», расходы на обслуживание программы, оплату банковских услуг и услуг связи, вывоз мусора, обслуживание газопровода.

Из протокола заседания коллегиального совета ТСЖ «Интернациональная-98» от 05.09.2009 видно, что указанные расходы состоят из амортизации и расходов по