Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 по делу n А31-8596/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

10 ноября 2011 года                                                         Дело №А31-8596/2010

Резолютивная часть постановления объявлена        03 ноября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен                  10 ноября 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Великоредчанина О.Б., Тетервака А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родиной Ю.Н.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ИП Муляр В.Н., по доверенности Добриной Е.А.

от ответчика – по доверенности Кузнецова А.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков индивидуального предпринимателя Сагателяна Сергея Нориковича, общества с ограниченной ответственностью «Синтез»

на  решение Арбитражного суда Костромской области от  11.08.2011 по делу № А31-8596/2010, принятое судом в составе судьи Авдеевой Н.Ю.,

по иску индивидуального предпринимателя Муляра Владимира Николаевича (ИНН: 444400290749 ОГРНИП 304440119100293)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Синтез» (ИНН 7711026048 ОГРН 1024400520319),

 ФГУ «Земельная кадастровая палата»,

Управлению территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества Администрации города Костромы,

индивидуальному предпринимателю Сагателяну Сергею Нориковичу

  третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Костромской завод автоматических линий»,

Департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области

об устранении препятствий пользования,

установил:

          Индивидуальный предприниматель Муляр Владимир Николаевич (далее – ИП Муляр В.Н., истец) обратился  в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Синтез» (далее – ООО «Синтез», ответчик, заявитель) о возложении обязанности не препятствовать проходу граждан и проезду автотранспорта к зданию и земельному участку, принадлежащему Муляру В.Н. на правах собственности, кадастровый номер: 44:27:061201:122 по адресу: г. Кострома, ул. Петра Щербины, 9, по внутризаводским дорогам, проходящим через земельные участки с кадастровыми номерами 44:27:061201:192, 44:27:061201:193, 44:27:061201:195, 44:27:061201:162 по адресу: г. Кострома, ул. Петра Щербины, 9.

         В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Костроме по утверждению 25 мая 2005 года землеустроительного дела по установлению границ землепользования ООО  «Синтез»,  признать незаконными и противоречащими Земельному кодексу Российской  Федерации  действия начальника управления городскими землями КУГЗиМИ по утверждению 17.09.2008 землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 44:27:061201:162, находящегося по адресу г. Кострома, ул. П.Щербины,  д.  9 площадью 15038,08 кв.м.; признать незаконными и противоречащими Земельному кодексу Российской Федерации действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Костромской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером  44:27:061201:162, находящегося по адресу г. Кострома, ул.  П.Щербины,  д.  9,  площадью 15038,08  кв.м. из которого образовались два земельных участка с кадастровыми номерами 44:27:061201:240 и 44:27:061201:241, земельного участка 44:27:061201:240, из которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами 44:27:061201:247 и 44:27:061201:248, земельного участка 44:27:061201:247 из которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами 44:27:061201:249 и 44:27:061201:250 и признать данные акты недействительными; обязать руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области аннулировать записи в Едином  государственном реестре земель о земельных участках  с  кадастровыми номерами 44:27:061201:240, 44:27:061201:241, 44:27:061201:247, 44:27:061201:248, 44:27:061201:249, 44:27:061201:250, находящихся по адресу г.  Кострома, ул. П.Щербины, д. 9. 

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 8, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда первой инстанции от 15.02.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ООО «Костромской завод автоматических линий» (далее – ООО «КЗАЛ», третье лицо) с требованием  о признании недействительным землеустроительного дела ООО «Синтез» и восстановлении границы земельного участка, существовавшей до нарушения права.

В дополнении  ООО «КЗАЛ» просил суд устранить препятствия для прохода и проезда автотранспорта к принадлежащим ООО «КЗАЛ» объектам недвижимости; признать незаконными действия сотрудников Территориального отдела по г. Костроме Управления Роснедвижимости по Костромской области  по постановке на кадастровый учет земельных участков с номерами 44:27:061201:241, 44:27:061201:195, 44:27:061201:101 и признать эти акты недействительными, признать незаконными и противоречащими Земельному кодексу РФ действия начальника Управления городскими землями КУГЗ и МИ Шаровой О.В. по утверждению 17.09.2008г. землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером 44:27:061201:162, находящегося по адресу г. Кострома, ул. П.Щербины, д.  9 площадью 15038,08 кв.м.; признать незаконными и противоречащими Земельному кодексу РФ действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Костромской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 44:27:061201:162, находящегося по адресу г.Кострома, ул.  П.Щербины,  д.  9 площадью 15038,08 кв.м. из которого образовались два земельных участка с  кадастровыми номерами 44:27:061201:240 и 44:27:061201:241, земельного участка 44:27:061201:240, из которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами 44:27:061201:247 и 44:27:061201:248, земельного участка 44:27:061201:247, из которого образовались два земельных участка с кадастровыми номерами 44:27:061201:249 и 44:27:061201:250 и признать данные акты недействительными; обязать руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Костромской области  аннулировать записи в Едином  государственном реестре земель о земельных участках с кадастровыми номерами  44:27:061201:240, 44:27:061201:241, 44:27:061201:247, 44:27:061201:248, 44:27:061201:249, 44:27:061201:250, находящихся по адресу г. Кострома, ул. П.Щербины, д. 9.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 11.08.2011г. признаны незаконными действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Костроме по утверждению 25 мая  2005 года землеустроительного дела по установлению границ землепользования общества с ограниченной ответственностью «Синтез» г. Кострома.

Признаны незаконными действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Костромской  области по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: № 44:27:061201:240, № 44:27:061201:247, № 44:27:061201:249, № 44:27:061201:241. При этом в мотивировочной части решения арбитражный суд указал на то, что настоящее решение является основанием для аннулирования сведений об указанных объектах недвижимости и их частях, внесенных в Реестр объектов недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ИП Сагателян С.Н. обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в соответствии со ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. 22.11.2010г. Муляр В.Н. обратился в суд с иском по настоящему делу. 15.02.2011г. ООО «КЗАЛ» заявило самостоятельные требования. С 2008г. ООО «КЗАЛ» начало производить оплату за землю, что говорит о том, что ООО «КЗАЛ» знало о проведении межевания земельного участка Сагателян С.Н. с кадастровым номером  44:27:061201:162. При таких обстоятельствах, ООО «КЗАЛ» пропустил процессуальный срок для обжалования действий государственных органов, о чем неоднократно заявлялось в суде.

Муляр В.Н., не является лицом, чьи права могли быть нарушены, поскольку не обладает процессуальным правом заявлять требования в отношения земельных участков Сагателян С.Н. с кадастровыми номерами  44:27:061201:240, 44:27:061201:241, 44:27:061201:247, 44:27:061201:249, 44:27:061201:250.

В деле нет доказательств о наличии дороги общего пользования на земельных участках  Сагателян С.Н., в решении суда также не содержится такой информации.

Доказательств того, что земельные участки Сагателян С.Н. мешают проезду заявителей к своим объектам недвижимости, не имеется.

В материалах дела имеются правоустанавливающие документы, в которых установлено, что на земельном участке с кадастровым номером  44:27:061201:162 находятся объекты недвижимости.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Синтез» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что землеустроительное дело было утверждено Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г.Кострома 25.05.2005г. Земельный участок, к которому по утверждению истца нет проезда, приобретен по договору купли-продажи от 14.06.2008г., был поставлен на кадастровый учет 24.01.2008г. Таким образом, согласование землеустроительного дела с ИП Муляр В.Н. не требовалось.

Согласование землеустроительного дела в 2005г. представителем ООО «КЗАЛ» Ерастовым считает правомерным. ООО «КЗАЛ» и ИП Муляр В.Н. не имеют никакого отношения к асфальтовым проездам. Таким образом, приобретая  земельный участок с кадастровым номером 44:27:061201:122, истец знал или должен был знать о границах данного земельного участка, об отсутствии обременений для обеспечения проезда, сознательно оформлял права на земельный участок в установленных границах, не нуждался в проезде через территорию ООО «Синтез».

Руководство ООО «КЗАЛ» также знало о границах представленных им земельных участках с марта 2007г., об отсутствии обременений для обеспечения проезда, сознательно оформлял права на земельные участки в установленных границах, не нуждалось в проезде к земельному участку с кадастровым номером 44:27:061201:101,через территорию ООО «Синтез».

Поскольку ИП Муляр В.Н., ООО «КЗАЛ» реализовали свои права на приобретение земельных участков в полном объеме, то решение суда в их пользу нарушает нормы ст.198 АПК РФ. Также считает, что истец пропустил процессуальный срок для обжалования действий, нарушающих его права.

Истец и третье лицо ООО «КЗАЛ» в отзывах на апелляционные жалобы просят решение арбитражного суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 11.08.2011 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец, его представитель и представитель ответчика ООО «Синтез» поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

С учетом того, что истец возражений по судебному акту в части отказа в удовлетворении иска не высказывает, с учетом доводов апелляционных жалоб, суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность судебного решения только в части удовлетворенных требований о признании незаконными действий органов и должностных лиц.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Постановлением Администрации города Костромы от 24.01.2000 №253  из пользования ОАО «Костромской завод автоматических линий»,  являющегося правопреемником Костромского завода автоматических линий, изъят земельный участок по ул. П.Щербины, 9, площадью  27,86  га, предоставлен ОАО  «Костромской  завод  автоматических линий» земельный участок по  ул. П.Щербины, 9,  кадастровый номер 44:27:06-12-02-01/01, площадью 176203,39 кв.м в бессрочное пользование для эксплуатации зданий и  сооружений, земельные участки по ул. П.Щербины, 9 площадью 31137,42 кв.м,  кадастровый номер 44:27:06-12-02:01/04,  и площадью 41989,59 кв.м, кадастровый  номер  44:27:06-12-02:01/05, переведены  в фонд перераспределения земель  города,   ОАО «Костромской завод автоматических линий» предписано обеспечить свободный доступ ЗАО «Металлист» и ОАО «ЛИК» к их зданиям. 

На основании указанного постановления за ОАО «Костромской завод автоматических линий»  было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком  площадью 176203,39  кв.м, номер объекта 44:27:06-12-02-01/01,  по  ул. П.Щербины, 9,  в г. Костроме свидетельство о регистрации права АА № 0038100.  

На основании договора купли-продажи № 03-120 от 29.04.2003 между ЗАО «Костромской завод автоматических линий  и специальных станков»  и истцом  к Муляру В.Н.  перешло  право  собственности  на  нежилое кирпичное здание (лит. Ч) по адресу: г. Кострома, ул. П.Щербины, 9, свидетельство о регистрации права серии 44-АА № 208994 выдано 20 августа 2003 года.