Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 по делу n А82-3545/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

08 ноября 2011 года

Дело № А82-3545/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.   

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Караваевой А.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения -  Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2011 по делу №А82-3545/2011, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дунай» (ИНН: 7604090338,  ОГРН: 1067604077420)

к Государственному учреждению -  Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

о признании частично недействительным решения от 21.03.2011 № 3794,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Дунай» (далее – ООО «ТД «Дунай», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения -  Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд социального страхования) от 21.03.2011 № 3794 в части отказа в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 55 575 рублей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2011 заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Государственное учреждение -  Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением  суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Фонд социального страхования считает, что страхователем неправильно определен среднедневной заработок для расчета размера пособия по беременности и родам.  В ходе проверки Учреждением было установлено, что Ветошкина Е.В. ежедневно работала по 1,5 часа в день. Однако заработная плата выплачивалась ей не пропорционально отработанному времени, а в размере 0,5 ставки, то есть за 4 часа работы в день.

Фонд социального страхования указывает, что только в ходе судебного заседания Обществом было представлено приложение к Правилам внутреннего трудового распорядка, согласно которому продолжительность рабочего времени для совместителя в должности главного бухгалтера составляет 7,5 часов в неделю. По мнению Фонда, данный факт свидетельствует о представлении Обществом документа, изготовленного в более поздние сроки относительно действительного периода рассматриваемого события, и недостоверности отраженных в нем сведений. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество указало, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Общество известило о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решение Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 126 158 рублей 52 копейки, в том числе, 89 171 рубль 16 копеек в связи с выплатой пособия по беременности и родом главному бухгалтеру Общества Ветошкиной Е.В.  за период с 30.08.2010 по 01.02.2011 на основании листков нетрудоспособности серии ВЦ № 8126410, ВЭ № 9152710 (т. 2 л.д. 26, 28).

Фондом социального страхования проведена выездная проверка по вопросу правильности расходования средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию ООО «ТД «Дунай», в ходе которой было отказано в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме в сумме 55 575 рублей. Основания не принятия указанной суммы к зачету отражены в акте от 18.02.2011 № 61 Р (т. 1 л.д. 20-21).

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем управляющего Фонда социального страхования принято решение от 21.03.2011, которым Обществу выделены средства в сумме 70 583 рубля 52 копейки; в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 55 575 рублей отказано (т. 1 л.д. 22-23).

Общество посчитало данный отказ Фонда социального страхования незаконным и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статьями 2, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», статьей 284 Трудового Кодекса РФ, арбитражный суд Ярославской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу, что Обществом правильно определен среднедневной заработок для расчета размера пособия по беременности и родам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам относится к одному из видов страхового обеспечения.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством среди прочих лиц подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, которые называются застрахованными лицами. При этом в пункте 5 данной статьи указано, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях социального обеспечения признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня с которого они должны были приступить в работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств обязательного социального страхования (статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В статье 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указано, что назначение и выплата пособия  по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, данное пособие назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в редакции, действующей в 2010 году)  пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Как следует из материалов дела, 09.01.2007 между ООО «ТД «Дунай» (Работодатель) и Ветошкиной Е.В. (до 29.10.2009 – Мурашова Е.В.) (Работник) заключен трудовой договор, по условиям которого Ветошкина Е.В. принята по совместительству на должность главного бухгалтера Общества (т. 1 л.д. 24-25). Пунктом 3.1. данного договора установлено, что заработная плата устанавливается в размере 15 000 рублей.

01.11.2008 между ООО «ТД «Дунай» и Ветошкиной Е.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 09.01.2007, которым установлена оплата труда работника в размере 35 000 рублей, дни выплаты 05 и 20 число каждого месяца, 0,5 тарифной ставки (т. 1 л.д. 26).

Штатным расписание от 11.01.2009 и от 11.01.2010 размер заработной платы главного бухгалтера установлен в сумме 35 000 рублей (т. 2 л.д. 21-25).

Пунктами 5.1 и  5.2 Правил внутреннего трудового распорядка установлена нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю; время начала работы – 9 час. 00 мин., время окончания работы – 19 час. 00 мин. (т. 2 л.д. 56).

Приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка установлена продолжительность рабочего времени работнику-совместителю главному бухгалтеру – 7,5 часов в неделю (т. 2 л.д. 62).

Из табелей учета рабочего времени усматривается, что фактическое время работы Ветошкиной Е.В. составляло 1,5 часа в день при 5-ти дневной рабочей неделе (т. 1 л.д. 53-106).

Обществом производилась уплата страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования, а также исчислялся и перечислялся в бюджет налог на доходы физических лиц с сумм выплаченной Ветошкиной Е.В. заработной платы. Доказательств обратного в материалы дела Фондом социального страхования не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что главному бухгалтеру с 01.11.2008 назначена заработная плата в размере 17 500 рублей за отработанное время в пределах 1,5 часа в день при 5-ти дневной рабочей неделе.

Согласно листкам нетрудоспособности ВЦ № 8126410, ВЭ № 9152710 Ветошкиной Е.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 30.08.2010 по 01.02.2011. Исходя из заработной платы Ветошкиной Е.В., Обществом произведен расчет пособия по беременности и родам. Расчет пособия по беременности и родам осуществлен Обществом из установленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время, денежные средства фактически выплачены.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Обществом правильно определен среднедневной заработок для расчета размера пособия по беременности и родам. Следовательно, решение Фонда социального страхования от 21.03.2010 № 3794 в части отказа в выделении средств в сумме 55 575  рублей на выплату страхового обеспечения является незаконным.

В апелляционной жалобе Фонд социального страхования указывает, что Ветошкина Е.В. с 24.04.2008 работала в ООО «Лидер-Аудит» в должности директора по совместительству, а с 01.02.2010 по основному месту работы, продолжительность рабочего дня составляла 8 часов в день. Кроме того, с 01.02.2010 Ветошкина Е.В. работала в ООО «ЯрОфис» в должности финансового директора, продолжительность рабочего дня составляла 2 часа. Таким образом, общая продолжительность рабочего дня составляла 11,5 часов. Указанные обстоятельства, по мнению Фонда, свидетельствуют о злоупотреблении Обществом своим правом на возмещение расходов на выплату страхового возмещения.

Судом апелляционной инстанции указанные доводы признаются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации  трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными