Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n А29-2614/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Российской Федерации, имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 (л.д. 86-89, том 2).

Условия пунктов 1.1, 3.1, 4.2 настоящего контракта аналогичны условиям соответствующих пунктов государственного контракта № ЕП 006/000.

На основании пункта 2.2.1 контракта заказчик обязался производить оплату за поставленные лекарственные средства в соответствии с условиями настоящего контракта.

В силу пункта 2.2.5 контракта по результатам медико-экономической экспертизы заказчик обязался обеспечить оформление акта экспертизы счетов-фактур за лекарственные средства, а также обеспечить передачу поставщику для подписания акт экспертизы счетов-фактур (пункт 2.2.6 контракта).

Пункт 4.5 контракта предусматривает, что оплата в размере 70% от стоимости лекарственных средств, поставленных на склад фармацевтической организации в полном объеме, производится в течение 10 банковских дней с момента получения от поставщика счета на оплату, акта приема-передачи и других документов, указанных в пункте 2.1.8. Оставшуюся сумму заказчик перечисляет на расчетный счет поставщика в течение 5 банковских дней с даты получения от поставщика подписанного акта экспертизы счетов-фактур за лекарственные средства (пункт 4.5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта местом поставки является фармацевтическая организация в городе Сыктывкаре.

Цена контракта составляет 153 518 руб., в том числе НДС, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества лекарственных средств и иных условий исполнения контракта (пункт 4.1 контракта).

При нарушении сроков доставки лекарственных средств, доставки лекарственных средств не в полном объеме в фармацевтическую организацию (пункт 3.1 контракта), поставщик уплачивает заказчику пеню в размере 0,1% от цены поставки по контракту, за каждый день просрочки исполнения обязательств (пункт 5.3 контракта).

Во исполнение условий настоящего контракта ГУП РК «ГАРК» осуществило поставку товара на сумму 3314 руб. 55 коп., что подтверждается товарной накладной № 666 от 09.11.2010 (л.д. 105-107, том 1).

Претензией от 07.12.2010 № 14972/01-23 заказчик потребовал от поставщика оплатить пени за несвоевременную поставку лекарственных средств по настоящему контракту (л.д. 108, том 1).

Неисполнение ГУП РК «ГАРК» изложенных в претензиях от 03.08.2010 № 10246/01-23, от 07.10.2010 № 12831/01-23, от 07.12.2010 № 14972/01-23 требований явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В апелляционной жалобе ГУП РК «ГАРК» оспаривает решение только в части удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречных требований о взыскании стоимости поставленного товара в 10274 руб. 68 коп.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений указанного Федерального закона.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (статья 509 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (часть 1 статьи 329, часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение неустойки на случай просрочки поставки товара согласовано сторонами в спорных государственных контрактах в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 521 Гражданского кодекса Российской Федерации,  установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Факт поставки продукции с нарушением сроков, предусмотренных государственными контрактами от 29.03.2010 № ЕП 006/000, № ЕП 007/000, от 19.05.2010 № ЕП 024/000, от 09.07.2010 № ЕП 031/000, от 08.09.2010 № АП 037/199 подтверждается материалами дела.

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по поставке лекарственных средств истец начислил поставщику договорную неустойку.

Проверив правильность представленного истцом расчета, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по поставке лекарственных средств подтверждается материалами дела, основания для освобождения ответчика от ответственности отсутствуют, вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика неустойки за несвоевременную поставку товара, с учетом ее уменьшения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 5000 рублей, является правомерным.

В подтверждение встречных требований о взыскании стоимости поставленного товара по государственному контракту № АП 037/199 в размере 10274 руб. 68 коп. ГУП РК «ГАРК» представлены счета-фактуры от 28.02.2011 № СК000000187, от 30.04.2011 № СК00001887, претензия от 16.06.2011 № 025/2237 с требованием оплатить, в том числе, указанные счета-фактуры.

Из анализа условий государственного контракта № АП 037/199 следует, что Министерство здравоохранения производит оплату в полном объеме за поставленные лекарственные средства в течение 5 банковских дней с даты получения от поставщика подписанного акта экспертизы счетов-фактур за лекарственные средства.

Учитывая, что подписанный акт экспертизы спорных счетов-фактур для оплаты в материалах дела отсутствует, доказательства, подтверждающие направление указанного акта заказчику, ГУП РК «ГАРК» представлено не было, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования поставщика о взыскании 10 274 руб. 68 коп. долга по государственному контракту № АП 037/199 является правильным.

Довод заявителя о немотивированном отклонении судом контррасчета пени, представленного ГУП РК «ГАРК», суд апелляционной инстанции считает несостоятельным.

В обоснование представленного контррасчета ГУП РК «ГАРК» ссылается на товарные накладные, подписанные предприятием и иными поставщиками, у которых предприятие произвело закуп лекарственных средств.

Однако относимость представленных товарных накладных к рассматриваемому спору заявителем не доказана.

Ссылка ответчика на незаключенность спорных контрактов отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Имеющиеся в материалах дела государственные контракты отвечают данному требованию, следовательно, утверждение ответчика о незаключенности контрактов не соответствует действительности.

Мнение ответчика о том, что из содержания государственных контрактов следует, что поставщик должен осуществить передачу товара самому себе, является ошибочным, т.к. спорными государственными контрактами предусмотрено, что поставщик осуществляет поставку лекарственных средств в уполномоченную фармацевтическую организацию, определенную заказчиком по итогам проведения открытого аукциона.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения оспариваемого ГУП РК «ГАРК» решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.07.2011 по делу № А29-2614/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                      

О.А. Гуреева

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

В.Г. Сандалов