Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А29-815/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров                                        

16 июня 2008 года                                                                      Дело № А29-815/2008

(объявлена резолютивная часть постановления)

26 июня 2008 года

(изготовлен полный текст постановления)

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Л.И.Черных,

судей: Т.В.Хоровой, Т.В.Лысовой,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Л.И.Черных,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Районная котельная № 1»    

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.03.2008  года  по  делу № А29-815/2008, принятое судьей Макаровой Л.Ф.,

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте

к ОАО «Районная котельная № 1»

о взыскании 728 425 рублей 65 копеек,

третье лицо: Инспекция ФНС России по г. Инте,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Районная котельная № 1» 728 425 рублей 65 копеек, в том числе 608 879 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев (3 квартал) 2007 года и 119 546 рублей 65 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005, 2006 годы и 9 месяцев 2007 года, начисленных по состоянию на 14.12.2007.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.03.2008 заявленные требования удовлетворены.

ОАО «Районная котельная № 1», не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за 3 квартал 2007 года в размере 12 564 рублей 10 копеек и недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии за 3 квартал 2007 года в размере 3 589 рублей 75 копеек и принять по делу новый судебный акт, отказав Учреждению в удовлетворении требований в указанной части.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что при принятии решения в части взыскания с Общества 16 153 рублей 85 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а именно неправильно истолковал статью 45 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями главы 4 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество указывает, что имеющиеся в деле и исследованные судом первой инстанции доказательства позволяют установить, что уплата спорных сумм страховых взносов произведена уполномоченным представителем Гаврилюком С.А. от имени и за счет средств ОАО «Районная котельная № 1».

ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте и Инспекция ФНС России по г.Инте представили отзывы на апелляционную жалобу ОАО «Районная котельная № 1», в которых просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Инспекция ФНС России по г.Инте просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решениями Арбитражного суда Республики Коми от 22.02.2006 по делу № А29-14099/05А, от 30.05.2006 по делу № А29-2986/06-2э, от 01.12.2006 по делу № А29-7714/06-4э, от 03.08.2006 по делу № А29-4588/2006-2Э, от 12.03.2007 по делу № А29-337/2007А, от 27.08.2007 по делу № А29-3922/2007, от 26.12.2007 по делу № А29-7584/2007 с ОАО «Районная котельная № 1» взыскана недоимка по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005, 2006 годы и 1 полугодие 2007 года в сумме 4 541 210 рублей 68 копеек, в том числе 4 051 663 рублей 68 копеек на страховую часть трудовой пенсии, 489 547 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

Указанные судебные акты в полном объеме не исполнены; по состоянию на 13.09.2007 задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005, 2006 годы и 1 полугодие 2007 года составила 3 696 997 рублей, в том числе 3 225 405 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 471 592 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

22.10.2007 ОАО «Районная котельная № 1» представило в Инспекцию ФНС России по г.Инте расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2007 года, согласно которому за последние три месяца отчетного периода подлежали уплате 608 879 рублей страховых взносов, в том числе на 554 779 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 54 100 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

Указанные в расчете суммы страховых взносов (авансовых платежей) Обществом не были уплачены.

За период с 14.09.2007 по 14.12.2007 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (авансовых платежей) за 2005, 2006 годы, 9 месяцев 2007 года Обществу начислены пени в размере 119 546 рублей 65 копеек, в том числе 104 540 рублей 50 копеек по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 15 006 рублей 15 копеек по страховых взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте выставило Обществу требование № 1007 от 14.12.2007 об уплате страховых взносов и пени, всего в размере 728 425 рублей 65 копеек.

Поскольку требование Обществом не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в размере 608 789 рублей и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 и 2006 годы, 9 месяцев 2007 года, начисленных по состоянию на 14.12.2007, в размере 119 546 рублей 65 копеек.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьями 2, 6, пунктом 2 статьи 14, статьями 21, 24, 25 и 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26, пунктами 1 и 3 статьи 29, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 № 41-О и в части оспариваемой суммы пришел к выводу о том, что  обязанность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 16 153 рублей 85 копеек не может считаться исполненной.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Второй арбитражный апелляционной суд не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО «Районная котельная № 1» производит выплаты физическим лицам и в силу статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 вышеуказанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пунктам 1, 2 и 6 статьи 24 названного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период (первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год), либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

На основании пункта 4 данной статьи Закона в случае, если размер причитающейся к уплате суммы в отношении юридических лиц превышает пятьдесят тысяч рублей взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, представленные в дело документы свидетельствуют о неуплате ОАО «Районная котельная № 1» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в размере 608 879 рублей, в том числе 554 779 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 54 100 рублей на накопительную часть трудовой пенсии и начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005, 2006 годы и 9 месяцев 2007 года пеней в размере 119 546 рублей 65 копеек, в том числе 104 540 рублей 50 копеек на страховую часть трудовой пенсии и 15 006 рублей 15 копеек на накопительную часть трудовой пенсии. Расчет пеней проверен судом первой инстанции и обоснованно признан правильным.

Общество не согласно с взысканием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 153 рублей 85 копеек (в том числе 12 564 рублей 10 копеек на страховую часть трудовой пенсии, 3 589 рублей 75 копеек на накопительную часть трудовой пенсии), указывая на то, что данная сумма была уплачена уполномоченным представителем Общества Гаврилюком С.А. от имени и за счет средств Общества.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионного страховании состоит, в том числе из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 29 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного