Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.09.2011 по делу n А82-2908/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 сентября 2011 года

Дело № А82-2908/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.           

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Русиновой А.И.,

при участии в судебных заседаниях 14.09.2011, 27.09.2011:

ответчика Соловьева В.В. (индивидуального предпринимателя)

рассмотрев в судебном заседании дело № А82-2908/2011

по иску администрации городского округа город Рыбинск (ИНН: 7610070153, ОГРН 1067610046459, Ярославская область, г. Рыбинск)

к индивидуальному предпринимателю Соловьеву Вячеславу Владимировичу (ИНН: 761000263680, ОГРН 304761034500434, Ярославская область, г. Рыбинс),

об обязании освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, 5, от  временной автостоянки; обязании провести демонтаж ограждения земельного участка и находящейся на участке постройки за счет ответчика,

установил:

администрация городского округа город Рыбинск (далее – Администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Ярославской области к индивидуальному предпринимателю Соловьеву Вячеславу Владимировичу (далее – ИП Соловьев В.В., ответчик, заявитель) об обязании освободить занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, 5, от временной автостоянки; обязании провести демонтаж ограждения земельного участка и находящейся на участке постройки за счет ответчика.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от  16.06.2011 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с принятым решением  Арбитражного суда Ярославской области от  16.06.2011 не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и рассмотреть дело по правилам, установленным АПК РФ для суда первой инстанции.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с грубым нарушением норм процессуального права. Заявитель указал, что арбитражный суд определения о назначении дела к судебному разбирательству не выносил, лицам, участвующим в деле, такое определение не направлялось; определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 08.07.2011 заявитель также не получал. Просьбу ответчика, изложенную в отзыве от 30.05.2011, о переносе сроков рассмотрения дела арбитражный суд оставил без внимания. Заявитель ссылался, что отсутствие возможности участвовать в судебном заседании не позволило ответчику представить суду документы, согласно которым ограждение земельного участка, а также находящиеся на нем объекты незавершенного строительства, изначально возводились другим лицом на законных основаниях как капитальные объекты, ответчик пользуется этим имуществом на основании договора, в связи с чем ИП Соловьев В.В. не мог быть ответчиком по данному делу.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, указав, что производство по иску в арбитражном суде было проведено в соответствии с нормами АПК РФ, администрация не располагает сведениями о наличии капитальных строений на спорном земельном участке без правоустанавливающих документов не землю, просил в удовлетворении жалобы отказать.

В апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции 08.06.2011 завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу при наличии возражений ответчика против рассмотрения дела в его отсутствие. В указанной ситуации имеет место нарушение части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебного акта. Определением от 15.09.2011 арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с назначением дела к судебному разбирательству на 27.09.2011.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 27.09.2011 был объявлен перерыв до 29.09.2011, о чем на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда размещено объявление.

После перерыва судебное заседание возобновлено 29.09.2011.

Стороны в заседание 29.09.2011 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заявлением от 28.09.2011 № 042-2915, поданным во Второй арбитражный апелляционный суд, истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика освободить занимаемый без правоустанавливающих документов на землю земельный участок по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ак.Губкина, д.5, а именно: прекратить деятельность временной автостоянки. демонтировать бетонное ограждение и гравийно-песчаную подсыпку земельного участка, демонтировать используемое для хозяйственных нужд помещение площадью 108 кв.м. 918х6м), демонтировать оборудованные ответчиком с трех сторон по периметру участка навесы-крыши для укрытия автомашин и помещение для охраны. При этом истец просит на основании части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указать в решении, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, Администрация вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Также истец ходатайствует перед судом о проведении заседания без участия своего представителя, в связи с отсутствием возможности обеспечения его явки.

Ответчик в обоснование своей позиции ссылается на то, что государственной регистрации прекращения права постоянного пользования на земельный участок по ул. Губкина, 5 до сих пор нет, к 2005 году таможня утратила интерес к зоне таможенного контроля, ответчику требовался земельный участок для размещения автостоянки, поэтому он купил все имущество, находящееся на земельном участке, договор аренды является незаключенным и отсутствуют договорные обязательства по освобождению земельного участка. Кроме того, считает, что таможня является правообладателем земельного участка и собственником находящихся на участке незавершенных строительством гаражей.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 21.10.1999 между Ярославской таможней и ЗАО "Рыбинск-Терминал" заключен договор на обустройство и использование земельного участка, на основании которого Ярославская таможня поручает, а ЗАО "Рыбинск-Терминал" за счет собственных средств выполняет необходимые проектные и строительные работы по обустройству земельного участка таможни площадью 2282 кв.м., расположенного по адресу: г. Рыбинск, ул. Ак.Губкина, д.5 с целью создания зоны таможенного контроля и стоянки автотранспорта (п. 1.1).

По п. 1.2 объем строительных работ должен содержать установку железобетонного забора, покрытие, въездные и запасные ворота, 4 гаража для служебного автотранспорта, помещение для охраны, согласно утвержденной схеме комплекса таможенного оформления грузов в г. Рыбинске, являющейся неотъемлемым приложением к договору.

В пункте 1.3 предусмотрено, что Ярославская таможня предоставляет ЗАО "Рыбинск-Терминал"  право использовать зону таможенного контроля и стоянку автотранспорта по п. 1.1 договора, по его назначению до окончания срока действия настоящего договора.

На основании п. 1.4 все улучшения зоны таможенного контроля и стоянки автотранспорта, выполненные согласно п.п. 1.1, 1.2 настоящего договора, являются собственностью ЗАО "Рыбинск-Терминал".

Срок действия договора согласован сторонами в п. 6.1 и составляет с момента подписания до 31.12.2009.

На основании постановления главы Рыбинского муниципального округа от 27.05.1998 № 783 и от 19.01.1999 № 75 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права постоянного пользования земельным участком площадью 2282 кв.м. для проектирования и строительства зоны таможенного контроля; субъектом права значится: Государственный таможенный комитет РФ Западного таможенного управления, Ярославская таможня, г. Ярославль, ул. Богдановича, 10 (свидетельство о государственной регистрации права серии 76 № 0016053).

05.01.2000 между ЗАО "Рыбинск-Терминал" (заказчик) и ЗАО "Строительно-монтажное управление № 1" (подрядчик) подписан договор подряда, по которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя устройство железобетонного забора-ограждения и четырех гаражей на земельном участке площадью 2282 кв.м., расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул.Ак.Губкина, 5, с целью создания зоны таможенного контроля в г. Рыбинске (п. 1).

Согласно п. 2 подрядчик принял на себя обязательство произвести работы, указанные в п. 1 договора, в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией, в срок с 05.01 по 31.12.2000 и обеспечить выполнение работ в соответствии со строительными нормами  правилами.

Сведений о выполнении сторонами договора подряда от 05.01.2000 материалы дела не содержат.

01.08.2000 между ООО компания "Грани Лтд" (исполнитель) и ЗАО "Рыбинск-Терминал" (заказчик) заключен договор на выполнение работ по созданию зоны таможенного контроля № 2С, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель выполняет  работы по строительству площадки – зоны таможенного контроля на земельном участке, принадлежащем Ярославской таможне и расположенном по адресу: г. Рыбинск, ул. Ак.Губкина, 5 (п.п. 1.1,1.2).

Факт выполнения ООО компания "Грани Лтд" работ по договору от 01.08.2000 № 2с и их принятие ЗАО "Рыбинск-Терминал" подтверждено актом приемки выполненных работ от 29.01.2001.

11.01.2005 между ЗАО "Рыбинск-Терминал" (продавец) и ИП Соловьевым В.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого  продавец продает, а покупатель покупает песчано-гравийное покрытие земельного участка и железобетонный забор с 2-мя металлическими воротами для въезда крупногабаритного автотранспорта (сооружение), расположенные по адресу: г.Рыбинск, ул. Академика Губкина, д.5, выполненные продавцом согласно договору № 2с от 01.08.2000 на основании "Договора на обустройство и использование земельного участка" от 21.10.1999 (п. 1.1).

По условиям договора купли-продажи от 11.01.2005 цена сооружения составляет 380 000 рублей (п. 2), срок оплаты – до 30.06.2005 (п. 3.1), право собственности переходит к покупателю после полной оплаты стоимости сооружения, указанной в п. 2 договора и подписания акта приема-передачи (п. 3.3).

В материалы дела представлено заявление ИП Соловьева В.В.от 20.06.2005, адресованное Администрации РМО с просьбой выделить  в арендное пользование  земельный участок площадью 2282 кв.м., распложенный по адресу: г. Рыбинск, ул. Ак.Губкина, д. 5 с целью создания стоянки временного хранения автотранспорта, указав, что на данном земельном участке находится имущество – железобетонный забор и гравийно-песчаная смесь, приобретенные им по договору купли-продажи у ЗАО "Рыбинск-Терминал", который совместно  с Ярославской таможней являлся арендатором этого земельного участка; а также то, что в настоящий момент письмом № 0307/3383 от 06.06.2005 Ярославская таможня отказывается от использования вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 26.10.2005 № 2607 прекращено право постоянного пользования земельным участком площадью 2282 м2, предоставленным Ярославской таможне, содержится указание земельный участок предоставить в аренду ИП Соловьеву В.В.

На основании данного постановления 27.10.2005 между Администрацией (арендодатель) и ИП Соловьевым В.В. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 2-4822, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 2282 кв.м., расположенный в территориально-оценочной зоне № 02 по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Академика Губкина, 5 для эксплуатации временной автостоянки (п.п. 1.1, 1.3).

По условиям п. 3.4.8 договора арендатор обязался в 30-дневный срок после заключения договора за счет собственных средств произвести государственную регистрацию договора аренды, а также регистрировать изменения и дополнения к договору аренды в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области.

Согласно п. 4.1 договор заключен на срок до 27.10.2010.

В пунктах 4.4-4.6 договора стороны установили, что договор может быть расторгнут при необходимости использования земельного участка для муниципальных нужд, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. При намерении расторгнуть договор стороны не позднее, чем за 3 месяца в письменном виде уведомляют об этом друг друга. Также договор считается расторгнутым при переходе права собственности на здание, строение, помещение (их части), расположенное на арендуемом земельном участке, другому лицу с момента перехода права собственности на это здание, строение, помещение, а при использовании чужого недвижимого имущества – с момента перехода этого имущества собственнику.

В приложении № 1 к договору указан план арендованного участка.

Письмом от 08.07.2010 № 11/23-2074 Администрация сообщила ИП Соловьеву В.В. о том, что поскольку автостоянка находится в непосредственной близости от строящейся автодороги, дальнейшее размещение автостоянки на существующем месте  невозможно, в связи с чем арендатор был уведомлен об отказе арендодателя от продления срока действия договора аренды земельного участка от 27.10.2005 № 2-4822 на новый срок и просит освободить арендуемый земельный участок от принадлежащего арендатору имущества к 27.10.2010.

            30.08.2010 Администрация направила в адрес ИП Соловьева В.В. письмо № 42-2260, в котором просила в срок до 10.09.2010 в письменном виде представить в департамент архитектуры и градостроительства решение по выбору предлагаемого для переноса автостоянки земельного участка