Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011 по делу n А29-250/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

02 сентября 2011 года

Дело № А29-250/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2011 года. 

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Гуреевой О.А.,

судей Бармина Д.Ю., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Сазоновой Е.В., действующей на основании доверенности от 31.12.2010,

представителя ответчика Окуневой Ж.И., действующей на основании доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.05.2011 по делу

№ А29-250/2011, принятое судом в составе судьи Егоровой Т.В.,

по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (ОГРН 1061101040032, ИНН 1101481535, г.Сыктывкар, ул.Ленина, 49)

к Фонду обязательного медицинского страхования по Республики Коми (ОГРН 1021100512355, ИНН 1101471047, г.Сыктывкар, ул.Ленина, 49),

муниципальному учреждению здравоохранения «Прилузская центральная районная больница» Муниципальный район «Прилузский» (ОГРН 1021101006321, ИНН 1112001220, Республика Коми, Прилузский район, с.Объячево, ул.Мира, д.143)

с привлечением третьего лица – муниципального учреждения здравоохранения «Корткеросская центральная районная больница»

о взыскании стоимости поставленного товара,

установил:

   Государственное унитарное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее – истец, ГУП РК «ГАРК») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее –  ФОМС РК), к муниципальному учреждению здравоохранения «Прилузская центральная районная больница» Муниципальный район «Прилузский» (далее –  МУЗ «Прилузская ЦРБ») о взыскании стоимости поставленного товара.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.03.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение здравоохранения  «Корткеросская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Корткеросская ЦРБ»).

Решением  Арбитражного суда Республики Коми от  17.5.2011 исковые требования ГУП РК «ГАРК» удовлетворены частично: с МУП «Прилузская центральная районная больница» в пользу истца взыскана задолженность в сумме 69 933 руб. 45 коп., в удовлетворении иска в остальной части, а также во взыскании с ФОМС РК отказано.

ГУП РК «ГАРК» с принятым решение  суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требования о взыскании с МУЗ «Прилузская  ЦРБ» задолженности в размере 424 840 руб. 16 коп. и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования полностью.

По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно отказал истцу во взыскании стоимости товара, поставленного МУЗ «Прилузская ЦРБ» по накладной № 128 от 21.01.2009. С выводом суда о том, что в рассматриваемом случае имело место перераспределение лекарственных средств по контракту, истец не согласен. Полагает, что идентичность товара по накладной № 128 от 21.01.2009, товару, полученному ранее МУЗ «Корткеросская ЦРБ», не доказана, а представленные ответчиком в материалы дела требование-накладная от 01.09.2008 и счет-фактура № 42 от 11.09.2008, а также письмо Министерства здравоохранения Республики Коми не имеют отношения к рассматриваемому делу.

ФОМС РК  в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

МУЗ «Прилузская ЦРБ» с доводами заявителя не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

МУЗ «Корткеросская ЦРБ» и ФОМС РК явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем в  соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Законность решения  Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми на 2008 год между ГУП РК «ГАРК» (Поставщик) и ФОМС РК (Заказчик) заключены государственные контракты на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми: от 06.02.2008 № А 49/08, от 06.02.2008 № 01/8, от 10.02.2008 № А 02/8, от 29.08.2008 № А 01/254, от 29.08.2008 № А 27/254.

В соответствии с условиями заключенных государственных контрактов поставщик обязался осуществить поставку изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов, химических реактивов, расходных реагентов и материалов (далее - товар) для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми, наименование, количество и цена которых указаны в Приложениях № 1 к контрактам, являющихся их неотъемлемыми частями.

Государственными контрактами предусмотрено, что местом поставки товара являются аптечные учреждения в населенных пунктах согласно Приложениям № 2.

По условиям контрактов поставщик обязался осуществить поставку  товара, а  заказчик  обязался оплатить поставленный товар, исходя из условий аукциона.

Оплата товара на основании вышеуказанных контрактов производится плательщиком поэтапно:

- по госконтрактам № 49/08 от 06.02.2008, № 01/8 от 06.02.2008, № 02/8 от 10.02.2008 30% – по 10% ежемесячно с момента заключения контракта, оставшиеся 70%  перечисляются поставщику в течение 5 дней с момента получения заказчиком документов, указанных в пункте 4.3. контракта;

- по госконтрактам № А27/254 от 29.08.2008, № А 01/254 от 29.08.2008  30% - в течение 5 дней с момента заключения контракта, оставшиеся 70% - перечисляется в течение 5 дней с момента получения заказчиком документов, указанных в пункте 4.2. контракта.

Для произведения расчетов по государственным контрактам поставщик предоставляет счета фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта.

Согласно пункту 12.1 государственных контрактов № А 49/08, № 01/08, №  А02/08 срок их действия установлен сторонами с момента их подписания и до 01.08.2008, по госконтрактам №А 27/254, № А 01/254 до 31.12.2008.

Условиями контрактов предусмотрено, что все изменения и дополнения к  ним должны быть совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными представителями сторон.

Между ФОМС РК, МУЗ «Прилузская ЦРБ» и ГУП РК «ГАРК» заключен договор  № 1/30 от 20.02.2008  о взаимодействии сторон по обеспечению больницы лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дезинфицирующими средствами, расходными материалами, кислородом.

В  соответствии  с  данным  договором  ФОМС РК  производит  расчеты  с  поставщиками  за  товар, полученный  МУЗ «Прилузская ЦРБ».

В подтверждение поставки товара  МУЗ «Прилузская ЦРБ» в материалы дела представлены товарные накладные :

- по госконтракту № 49/08 - № 129 от 21.01.2009 на сумму 35593 руб. 60 коп., № 128 от 21.01.2009 на сумму 424840 руб. 16 коп.,

- по госконтракту № А 02/08 - № 219 от 10.02.2009 на сумму 4 914 руб.,

- по госконтракту № А01/08  - № 218 от 10.02.2009 на сумму 1938 руб.,  № 390 от 19.03.2009 на сумму 4095 руб.,

- по госконтракту № А01/254 - № СК00005818 от 03.03.2009, № СК00006084 от 18.03.2009 на сумму 4606 руб. 60 коп.

Отсутствие оплаты по указанным накладным явилось основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

 В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 названного Кодекса).

Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Статьей 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

По правилам пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.  Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как следует из материалов дела, в госконтрактах сторонами определены сроки поставки товара и сроки действия госконтрактов. Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что поставка товаров по указанным истцом накладным  произведена не в установленные контрактами сроки и после истечения сроков действия госконтрактов.

При просрочке передачи товара в согласованный в договоре срок за поставщиком, в соответствии с законом (статья 511 Кодекса), сохраняется обязанность восполнить недопоставку товаров в пределах срока действия договора поставки.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что после истечении срока действия договора обязанность поставщика поставлять предусмотренный госконтрактами товар должна быть прекращена, произведенные истцом по истечении срока действия госконтрактов  поставки следует расценивать как  разовые сделки купли-продажи, в результате чего привлечение к ответственности Фонда исключается.

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции удовлетворил требования истца в сумме 69933 руб. 45 коп. за счет МУЗ «Прилузская ЦРБ».

Предметом апелляционного обжалования явился вывод суда об отказе истцу во взыскании задолженности по накладной № 128 от 21.01.2009.

Как следует из содержания данной накладной, грузоотправителем товара (глюкозы 5% на сумму 4242840 руб. 16 коп.) указано ГУП РК «ГАРК», грузополучателем - МУЗ «Прилузская ЦРБ», плательщиком - ФОМС РК, основанием поставки – госконтракт № 49/08. В накладной имеется отметка о получении товара медсестрой МУЗ «Прилузская ЦРБ» Озерной Л.П., действующей на основании доверенности № 140 от 20.06.2008, сроком по 20.06.2009. К накладной имеется счет-фактура.

Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету торговых операций. Одной из утвержденных форм является товарная накладная, которая применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации и вместе с тем является первичным учетным документом, подтверждающим осуществление затрат и приемки товара.

Таким образом, доказательством отпуска (получения) товарно-материальных ценностей является документ (накладная, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи и др.), содержащий дату его составления, наименование организации-поставщика, содержание и измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, а также подписи уполномоченных лиц, передавших и принявших имущество.

Для признания товарных накладных надлежаще оформленными необходимо, чтобы они были скреплены печатью получателя товара и подписаны лицом, уполномоченным на получение товара в порядке статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленные истцом товарная накладная № 128 от 21.01.2009  оформлена в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", поскольку содержит информацию о хозяйственной операции, наименовании, количестве и цене товара, реквизиты сторон. Получение товара МУЗ «Прилузская центральная районная больница» подтверждается подписью представителя последнего, учиненной в графе "Груз принял", и печатью больницы.

Из материалов дела следует, что счет-фактура по спорной поставке была предъявлена для оплаты ФОМС РК, который вернул ее без исполнения ввиду истечения срока действия контракта (письмо № 07/5309 от 03.08.2009).