Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу n А31-9220/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

вменяемого Обществу административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Отсутствие события административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно статьям 65 и 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В рассматриваемой ситуации административным органом такие доказательства не представлены, что свидетельствует о недоказанности состава административного правонарушения.

Указанное обстоятельство в силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и принять новый судебный акт о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении самостоятельным актом, влекущим правовые последствия, не является, производство по делу в части его обжалования подлежит прекращению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос об уплате  государственной пошлины судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Нерехтский комбинат молочных продуктов» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Костромской области 04.03.2011 по делу № А31-9220/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявление закрытого акционерного общества «Нерехтинский комбинат молочных продуктов» удовлетворить.

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области от 25.11.2010 № 07/10-10-ю о привлечении закрытого акционерного общества «Нерехтский комбинат молочных продуктов» к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности признать незаконным и отменить.

Производство по делу в части признания незаконным постановления прокурора Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.10.2010 о возбуждении производства об административном правонарушении по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Нерехтский комбинат молочных продуктов» прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской федерации.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

А.В. Караваева

Г.Г. Ившина