Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.07.2011 по делу n А82-1823/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Поскольку правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ, носит формальный характер, для привлечения к ответственности по данной норме не имеют значения мотивы невыполнения обществом своей обязанности. Наказание назначено ОАО «ТГК-2»  в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 9.15 КоАП РФ.

Также следует учитывать и то обстоятельство, что неопубликование информации о выбросах загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, и мероприятиях по их сокращению на следующий год имело длительный характер и составило более полутора месяцев.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о невозможности применения статьи 2.9 КоАП РФ сделан с учетом пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, соответствует установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для переоценки степени общественной опасности совершенного Обществом правонарушения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Ссылки заявителя жалобы на то, что административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения, судом апелляционной инстанции не может быть принята за основу, как не основанная на нормах административного законодательства.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, поэтому госпошлину в размере 2000 руб., уплаченную ОАО «ТГК-2» по платежному поручению  от 11.05.2011 № 7799, следует возвратить плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.04.2011 по делу №А82-1823/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 2" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 11.05.2011 №7799.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

А.В. Караваева