Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.07.2011 по делу n А29-10391/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 июля 2011 года

Дело № А29-10391/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2011 года.      

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Ившиной Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя общества - Моисеевой В.В., действующей на основании доверенности от 30.11.2010,

представителей Фонда - Шопше Т.А., действующей на основании доверенности от 06.06.2011, Прудниковой Н.А., действующей на основании доверенности от 27.12.2010

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Финанс»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.04.2011 по делу № А29-10391/2010, принятое судом в составе судьи Галаевой Т.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Финанс» (ИНН 1101073871, ОГРН 1091101004620)

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471495, ОГРН 1021100512685)

о признании недействительным решения от 17.11.2010 № 8001,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Финанс» (далее – ООО КК «Финанс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд социального страхования) от 17.11.2010 № 8001 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.04.2011 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

ООО КК «Финанс» с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.04.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. Общество указывает, что для подтверждения права на возмещение пособия им были представлены в Фонд социального страхования все документы предусмотренные законодательством. Представленными в суд первой инстанции документами подтверждается реальность осуществления Обществом хозяйственной деятельности.

Заявитель указывает, что Общество было создано за год до наступления беременности Люосевой Т.В. и возникновения основания на выплату пособия. Осуществление Люосевой Т.В. трудовых функций подтверждается заключением ей как директором договоров, поступлением выручки за оказанные услуги, составление и подписание ею налоговых деклараций, расчетных ведомостей, представляемых в налоговый орган и в Фонд социального страхования.

По мнению Общества, выплата первой заработной платы директору лишь 7 декабря 2009 года не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений, поскольку заработная плата за октябрь была начислена в ноябре. Тот факт, что Люосева Т.В. является участником трех иных организаций, не свидетельствует о создании Общества только лишь с целью получения пособия.

Кроме того, Общество не согласно с выводом суда о том, что Люосева Т.В. заключала сделки «сама с собой», поскольку факт заключения договора со взаимозависимым лицом не является основанием для признания сделки недействительной. Заявитель обращает внимание на то, что у Общества – работодателя имелась реальная возможность для выплаты работнику установленного размера заработной платы. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Общества поддержала свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представители Фонда социального страхования указали, что с жалобой Общества не согласны, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Республики Коми – без изменения. 

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд социального страхования провел камеральную проверку по вопросу выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, результаты которой оформил актом от 13.10.201 № 34037 (т.1 л.д. 17-20). При проверке установлено, что Люосева Т.В. принята на работу 06.10.2009 на должность директора с окладом 20 400 рублей.

 Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания «Финанс» было образовано в июле 2009 года, с 17 июля 2009 года - зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц  (ОГРН 1091101004620) и с 28 июля 2009 года Общество состоит на учете в Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Коми.

Учредителем (единственным участником) и единственным работником Общества выступает гражданка Люосева Т.В., которая также является руководителем, учредителем (участником) и единственным работником нескольких созданных ею Обществ с ограниченной ответственностью, а именно: «Инвест-Строй»; «Лескомплекс»; «Инвестиции и Бизнес»; «Промтехресурс».

Также в ходе проверки установлено, что после ухода в отпуск по беременности и родам должность директора ООО «КК «Финанс» оставалась вакантной, тогда как деятельность Общества не приостанавливалась, ввиду чего утрата заработка Люосевой Т.В. в связи с наступлением страхового случая не имела место. Кроме того, ответчиком был сделан вывод о том, что значительная часть доходов, полученных ООО «КК «Финанс», поступила от организаций, в которых гражданка Люосева Т.В. является руководителем, то есть от взаимозависимых организаций (ООО «Инвест-Строй»; ООО «Лескомплекс»; ООО «Инвестиции и Бизнес»; ООО «Промтехресурс») и не имело реальной финансовой возможности выплачивать заработную плату, установленную ей штатными расписаниями.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки заместителем  управляющего Фонда социального страхования принято решение от 17.11.2010 № 8011 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (т.1 л.д. 15-16).

Общество не согласилось с решением Фонда от 17.11.2010 № 8001 и обжаловало его в суд.

Арбитражный суд Республики Коми, отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что его действия направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Второй арбитражный апелляционный суд,  изучив доводы апелляционной  жалобы, исследовав материалы дела,  пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц – с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, к которым согласно пункту 1 статьи 7 настоящего Федерального закона относится материнство.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страховщика (Фонда) по своевременной выплате страхового обеспечения.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В силу части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, в связи с материнством.

На основании частей 1 и 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение N 375).

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения № 375).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» выплата иных (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) видов пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 2.6 и 2.7 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, страхователи-работодатели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (применяющие специальные налоговые режимы), осуществляют иные расходы по обязательному социальному страхованию (за исключением расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности) за счет средств, выделяемых отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящей Инструкции. Согласно пунктам 3.2 и 3.3 названной Инструкции отделения (филиалы отделения) Фонда выделяют страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) иных расходов по обязательному социальному страхованию в сумме этих расходов. Отделение (филиал отделения) Фонда при выделении средств страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, проводит камеральную проверку представленных страхователями-работодателями документов. Выделение средств страхователям-работодателям осуществляется по решению руководителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда.

Как следует из материалов дела, 06.10.2009 между ООО КК «Финанс» и Люосевой Т.В. заключен трудовой договор по условиям которого Люосева Т.В. принята на должность директора ООО КК «Финанс». Пунктом 4 договора установлено, что Общество обязуется выплачивать директору должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием (т. 2 л.д. 22-23).

О приеме Люосевой Т.В. на работу был издан приказ от 06.10.2009