Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А82-13522/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

29 апреля 2011 года                                                         Дело №А82-13522/2010-88

Резолютивная часть постановления объявлена        28 апреля 2011 года

Полный текст постановления изготовлен                   29 апреля 2011 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Поляшовой Т.М., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества «Управляющая компания №1»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2011 по делу №А82-13522/2010-88, принятое судом в составе судьи Кузнецовой Т.Г.

по иску открытого акционерного общества «Ярославльводоканал»

к открытому акционерному обществу «Управляющая компания №1»

о внесении изменений в договор,

установил:

открытое акционерное общество «Ярославльводоканал» (далее ОАО «Ярославльводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу «Управляющая компания №1» (далее ОАО «УК №1», ответчик, заявитель) о внесении в пункт 4.2 раздела 4 договора от 12.05.2008 №4405 об отпуске (приеме) питьевой воды и приеме (сбросе) сточных вод, заключенного между сторонами, изложив указанный пункт в редакции:

«4.2. Количество полученной Абонентом холодной питьевой воды определяется следующим образом:

4.2.1. В случае наличия коллективных (общедомовых) приборов учета холодной питьевой воды на объектах, управляемых Абонентом, объем потребленных коммунальных ресурсов (холодной питьевой воды) определяется исходя из показаний вышеуказанных приборов.

4.2.2. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета холодной питьевой воды на объектах, управляемых Абонентом, объем потребленных коммунальных ресурсов (холодной питьевой воды) определяется:

4.2.2.1. для жилых помещений исходя из:

- утвержденных в установленном порядке нормативов потребления холодной воды;

- утвержденных в установленном порядке нормативов потребления холодной и горячей воды (в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения и приготовления горячей воды в объектах, управляемых Абонентом, с использованием внутридомовых инженерных систем соответствующих объектов (локального источника теплоты, бойлера, и другими способами)).

4.2.2.2. для нежилых помещений:

- исходя из показаний индивидуальных приборов учета;

- при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления холодной воды;

- при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления холодной и горячей воды (в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения и приготовления горячей воды в объектах, управляемых Абонентом, с использованием внутридомовых инженерных систем соответствующих объектов (локального источника теплоты, бойлера, и другими способами));

- при отсутствии индивидуальных приборов учета и утвержденных в установленном порядке нормативов потребления воды - исходя из требований строительных норм и правил.

4.2.3. При осуществлении ремонта, замены, проверки, поверки, истечения срока очередной госпроверки коллективных (общедомовых) приборов учета определение фактического потребления питьевой воды за расчетный период происходит следующим образом:

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки до 30 дней - по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу в которой осуществлен демонтаж средства измерения для осуществления его ремонта, замены, проверки, поверки;

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки свыше 30 дней - в соответствии с п. 4.2.2 настоящего договора.

4.2.4. При осуществлении ремонта, замены, проверки, поверки, истечения срока очередной госпроверки индивидуальных, общих (для коммунальной квартиры) приборов учета в жилых помещениях, находящихся в жилых домах оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, определение Абонентом фактического потребления питьевой воды в данных жилых помещениях за расчетный период происходит следующим образом:

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки до 30 дней - по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу в котором осуществлен демонтаж средства измерения для осуществления его ремонта, замены, проверки, поверки;

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки свыше 30 дней - исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления воды.

4.2.5. При осуществлении ремонта, замены, проверки, поверки, истечения срока очередной госповерки индивидуальных приборов учета в нежилых помещениях, находящихся в жилых домах, определение Абонентом фактического потребления питьевой воды за расчетный период происходит следующим образом:

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки до 30 дней - по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу в котором осуществлен демонтаж средства измерения для осуществления его ремонта, замены, проверки, поверки;

- при отсутствии приборов учета (ремонт, замена, проверка, поверка) либо истечения срока их очередной госповерки свыше 30 дней - в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167».

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2011 иск удовлетворен полностью. Судом внесены изменения в пункт 4.2 раздела 4 договора от 12.05.2008 №4405, заключенного сторонами. Данный пункт договора изложен в редакции истца. С ОАО «УК №1» в пользу ОАО «Ярославльводоканал» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Суд исходил из того, что предложенная истцом редакция соответствует действующему законодательству.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «УК №1» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что расчет при наличии индивидуальных приборов учета должен производиться по их показаниям. При отсутствии приборов учета до 30 дней и предшествующему периоду наличия прибора меньше 6 месяцев, по мнению заявителя, расчет должен быть не выше нормативов потребления.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 28.01.2011 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, в данном случае – в части определения условий договора по производству расчета по нормативам потребления, а не показаниям индивидуальных приборов учета.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

12.05.2008 МУП «Ярославльводоканал» города Ярославля (ресурсоснабжающая организация, правопредшественник истца) и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Фрунзенского района» (абонент, впоследствии переименовано в ОАО «УК №1») заключили договор №4405, предметом которого является поставка абоненту питьевой воды и прием от него сточных вод и их очистка.

Разделом 4 договора определен порядок учета количества полученной питьевой воды и принятых сточных вод.

24.05.2010 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о внесении изменений в раздел 4 договора (пункт 4.2). Соглашение 26.05.2010 получено ответчиком.

14.07.2010 ответчиком соглашение возвращено истцу без подписи.

В целях приведения в соответствии с действующим законодательством условий договора и отказом ответчика от подписания соглашения о внесении изменений, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме, спорный пункт договора принят в редакции истца.

Заявитель не согласен с обжалуемым решением, указывая на необходимость производства расчетов по индивидуальным приборам учета.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку ответчик является управляющей организацией, приобретающей коммунальный ресурс в целях оказания коммунальных услуг, к отношениям сторон применимы положения Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее - Правила № 167), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (далее - Правила № 307), а также Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ и пунктом 32 Правил №167, абонент обязан обеспечить учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил №167, количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента.

Пунктом 22 Правил №307 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил №306 «норматив потребления коммунальных услуг» - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.

В отношениях с ресурсоснабжающей организацией управляющая организация принимает на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг перед собственниками помещений в многоквартирных домах; ресурсоснабжающая организация не предоставляет коммунальные услуги гражданам, а продает коммунальный ресурс абоненту. Местом исполнения обязательства по поставке ресурса является граница балансовой принадлежности, а не конкретные квартиры в многоквартирном доме.

Использование при расчете объема отпущенного коммунального ресурса показаний индивидуальных приборов учета не учитывает потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества многоквартирного дома, оплата которого лежит на собственниках помещений домов опосредованно через ответчика.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил №167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил №306).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, определенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 22.09.2009 №5290/09 по делу №А45-4763/2008-4/92 и от 23.11.2010 №6530/10 по делу №А12-2657/2009. В силу требований пункта 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а также Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 №7 и от 23.07.2009 №62, практика применения законодательства, на положениях которого основано постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, считается определенной для судов со дня размещения данного постановления в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Возражения заявителя о несоответствии подпунктов 4.2.3, 4.2.4 договора пункту 32 Правил