Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 по делу n А17-5243/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

лица.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под понятие обязательного платежа.

Из пункта 1 статьи 226 Кодекса следует, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица именуются налоговыми агентами.       

ЗАО «Кинешемский ДСК» в рассматриваемой ситуации являлось налоговым агентом, то есть лицом, на которое в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации  возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налога на доходы физических лиц (пункт 1 статьи 24 НК РФ).

   В силу пунктов 1 и 7 статьи 75 Кодекса  пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Указанные правила распространяются также на налоговых агентов.

Исходя из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, пеня за неуплату налога по своему существу не выходит за рамки налогового обязательства как такового.

Соответственно, пени за неперечисление НДФЛ, как и сам налог, должны взыскиваться с организации - налогового агента в порядке, установленном в законодательстве о налогах и сборах, вне зависимости от того, что организация находится в стадии ликвидации.

Следовательно, налоговый орган в период нахождения организации в стадии ликвидации вправе производить принудительное взыскание с организации – налогового агента сумм налога на доходы физических лиц и пеней по указанному налогу, подлежащих перечислению в бюджет.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.

На основании пункта 9 статьи 46 и пункта 8 статьи 47 Кодекса данные положения применяются также при взыскании пеней.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что взыскиваемые налоговым органом суммы налога на доходы физических лиц и пеней по указанному налогу соответствуют действительной обязанности Общества, требования статей 46, 47 Инспекцией не нарушены.  

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что решение налогового органа от 12.08.2010 № 690 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества организации в части взыскания налога на доходы физических лиц в сумме 1 101 285 рублей и пени по указанному налогу в сумме 204 950 рублей 13 копеек является правомерным, соответствующим нормам налогового законодательства, в том числе, статьям 46, 47 Кодекса.

Оснований для признания решения Инспекции от 12.08.2010 № 690 в части взыскания за счет имущества организации – налогового агента налога на доходы физических лиц в сумме 1 101 285 рублей и пени по указанному налогу в сумме 204 950 рублей 13 копеек не имеется.  

Судом первой инстанции решение налогового органа от 12.08.2010 № 690 признано недействительным в части взыскания сумм, превышающих 1 101 285 рублей налога на доходы физических лиц, то есть и в части взыскания за счет имущества пеней по данному налогу.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене. Апелляционную жалобу налогового органа следует удовлетворить.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 04.02.2011 по делу № А17-5243/2010 отменить в части удовлетворения требований закрытого акционерного общества «Кинешемский домостроительный комбинат» о признании недействительным решения налогового органа от 12.08.2010 № 690 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества организации в части взыскания пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 204 950 рублей 13 копеек.

Принять по делу новый судебный акт об отказе закрытому акционерному обществу «Кинешемский домостроительный комбинат» в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа от 12.08.2010 № 690 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества организации в части взыскания пеней по налогу на доходы физических лиц в сумме 204 950 рублей 13 копеек.

Пункт 1 резолютивной части решения Арбитражного суда Ивановской области от 04.02.2011 по делу № А17-5243/2010 читать в следующей редакции.

«Требования Закрытого акционерного общества «Кинешемский домостроительный комбинат» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области от 12.08.2010 № 690 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества организации в части взыскания с общества сумм, превышающих 1 101 285 рублей налога на доходы физических лиц и соответствующих налогу пеней в размере 204 950 рублей 13 копеек».

Пункты 2,3,4,5 резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.Н. Лобанова

Судьи                         

Л.И. Черных

Т.В. Хорова