Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу n А82-8646/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(часть 2). При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества (часть 3). В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества (часть 4).

Таким образом, извлечение прибыли не является основной целью деятельности некоммерческих организаций. Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Некоммерческие организации не отнесены к юридическим лицам, которые могут быть признаны субъектами малого и среднего предпринимательства. Одним из основных условий, возможность реализации преимущественного права арендатора на приобретение муниципального имущества, является отнесение арендатора к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества при условии, что арендуемое недвижимое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества и арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества некоммерческим организациям не предоставлено преимущественное право на приобретение недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 Федеральным законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с указанным Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Материалами дела установлено, что НП «Рыбинский предпринимательский центр» является некоммерческой организацией. В 2002 году спорное недвижимое имущество передано Некоммерческому партнерству на основании договора аренды от 01.03.2002. На момент обращения Некоммерческого партнерства в Департамент и Администрацию с заявлениями о выкупе спорного недвижимого имущества договор аренды от 01.03.2002 не действовал.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия ответчиков в реализации преимущественного права Некоммерческого партнерства на приобретение в собственность спорных нежилых помещений не усматривается.

Доказательств, подтверждающих нарушение ответчиками прав и законных интересов заявителя, в материалах дела не имеется.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что  НП «Рыбинский предпринимательский центр» осуществляет коммерческую деятельность, поэтому является коммерческой организацией и субъектом малого или среднего предпринимательства, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку возможность осуществления предпринимательской деятельности не меняет основных целей создания юридического лица, закрепленных в пункте 3.1 устава Некоммерческого партнерства (л.д. 19-23) (обеспечение защиты прав членов партнерства и представления их интересов в органах власти и управления, государственных и иных органах, международных организациях, координация предпринимательской деятельности членов партнерства, содействие развитию предпринимательской деятельности в Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе) и не свидетельствует ни об изменении организационно-правовой формы Некоммерческого партнерства, ни о возможности признания заявителя субъектом малого или среднего предпринимательства.

Учитывая, что заявитель к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится, ссылки на абзац 1 пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" судом апелляционной инстанции также не могут быть признаны состоятельными.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства, правовых оснований для его отмены не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 17.03.2011 заявителю  предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, которая на момент рассмотрения жалобы не уплачена, в связи с чем подлежит взысканию с Некоммерческого партнерства в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  24.11.2010 по делу № А82-8646/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу некоммерческого партнерства "Рыбинский предпринимательский центр"  без удовлетворения.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Рыбинский предпринимательский центр» в федеральный бюджет 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Ярославской  области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Т.В. Лысова

А.В. Караваева